的十七大报告强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并对加强党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思路、新要求、新举措。适应新形势、新任务的发展要求，纪检监察机关肩负的任务更加繁重，必须深刻领会十七大精神实质和科学内涵，发扬改革创新、与时俱进的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、深刻领会十七大对反腐倡廉建设的新论述和新要求
（一）对反腐倡廉做出新概括，表明党中央对反腐倡廉规律的认识和把握达到了新的高度。
“反腐倡廉建设”是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的新概括。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子；更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。
（二）把反腐倡廉建设作为“五大建设”之一，纳入党的建设的总体布局。
十七大报告把反腐倡廉建设单列出来，形成了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设这样“一条主线、五大建设”融为一体的党的建设新的伟大工程的总体布局。很显然，这一总体布局向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。
（三）“一个坚决、三个更加”是对反腐倡廉战略方针和构建惩治和预防腐败体系的发展和深化。
十七大报告提出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这“一个坚决、三个更加”是一个完整的整体。坚决惩治腐败，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是解决当前“消极腐败现象仍然比较严重”的必然要求。“更加注重治本”，强调了贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的基本着力点和发展方向。“更加注重预防”，是对贯彻反腐倡廉方针立足点的深刻阐释。“更加注重制度建设”，是构建惩治和预防腐败体系的决定性因素。这些都体现了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的鲜明特征。
二、增强用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性
以党的十七大精神为指导推进反腐倡廉建设，首先必须在指导思想的层面上解决好贯彻落实科学发展观的问题，使反腐倡廉工作更加符合客观规律。
第一，要进一步确立和强化围绕中心、服务发展的意识。科学发展观的第一要义是发展。反腐倡廉必须始终为促进第一要务服务。要紧紧围绕中央关于科学发展、和谐发展的各项方针政策和重大决策部署，及时解决影响和干扰发展的突出问题，为加快富民强区切实提供纪律和作风的保障。
第二，要进一步确立和强化以人为本、执纪为民的意识。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作坚持以人为本，就要更加重视民意、关注民生、维护民权，坚持严明党的纪律，坚决查处违纪案件，注意维护党员干部的权益，旗帜鲜明地支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性。
第三，要整体推进反腐倡廉各项工作，增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬。整体推进惩防体系建设，真正做到教育、制度、监督并重。拓展防治腐败工作领域，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局相适应。
第四，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，真正形成全党抓反腐倡廉建设的局面。要紧密联系纪检监察工作实际，深入把握科学发展观的丰富内涵和实践要求，按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，努力使思想观念、决策部署、工作方式更加符合科学发展观的总目标，更加符合构建和谐社会的总要求。
三、发扬改革创新精神推进反腐倡廉建设
（一）实现观念和理论创新，为纪检监察工作创新提供指导。
当前，空前的社会变革，使纪检监察工作也面临着许多前所未有的新情况新问题，这就需要我们用新的眼光审视、判断和分析新情况、新问题，自觉地将与时俱进的思想、改革创新的精神贯彻到纪检监察各项工作中去。
（二）实现工作思路和方式方法创新，为纪检监察工作顺利开展提供基础。
实现思路创新，就是要敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事，以新的理念指导工作，做到解放思想，与时俱进。纪检监察工作方式方法也要不断创新，以增强工作的针对性和有效性。通过监督和查案，保证党和国家各项政策的落实，维护党纪政纪的严肃性。
（三）实现体制、机制创新，为纪检监察工作取得新突破提供保证。
我们要掌握反腐败斗争的主动权，就必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，变被动查处为主动防范，拓展从源头上预防腐败工作领域。实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上预防和解决腐败问题的对策和办法。
