市长在2007年度纳税表彰大会上的讲话
（2008年3月14日）
同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重召开纳税大户表彰大会，目的是通过表彰先进、树立典型，扶持企业做大做强，鼓励依法纳税、诚信纳税，进一步营造良好的税收环境，推动税收工作进一步发展。刚才，我们对2007年度为我市税收工作做出积极贡献的305户纳税大户和企业法人代表进行了表彰。在此，我代表中共东阳市委、东阳市人民政府，向今天受到表彰的“纳税十强”“纳税百强”“超百万纳税企业”和企业法人代表表示热烈的祝贺！对你们为全市经济发展所作出的突出贡献表示衷心的感谢！同时，向全市广大税务干部职工、向关心支持税务工作的社会各界朋友致以诚挚的谢意！
过去的一年，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕加快“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”、“一主多元”发展战略，抓保障促发展，抓调整促转变，抓改革促活力，抓统筹促协调，全市经济社会保持了持续健康发展的良好态势。全市实现生产总值210.2亿元，同比增长12.6%；财政总收入20.7亿元，同比增长22.9%，其中地方财政收入11.3亿元，同比增长27%。金融机构各项存款余额233.5亿元，比年初增长8.8%；城镇居民人均可支配收入15941元，同比增长11.2%；农村居民人均纯收入8005元，同比增长8.2%；规模以上工业企业实现产值224.2亿元，同比增长17.9%；外贸出口总额8.12亿美元；限额以上工业固定资产投资31.4亿元，同比增长6.7%。
以上数据表明，全市经济正在持续、健康发展。如此良好的发展势头，离不开包括今天受表彰的“纳税十强”“纳税百强”“超百万纳税企业”在内的全市广大纳税人的辛勤努力。借此机会，有三点想法与大家交流。
一、正视发展差距，加快发展步伐 ，以纳税大户为代表的各类经济实体为全市快速发展作出了重要贡献。
这次受表彰的305户企业，累计缴纳税费14.2亿元，占财政总收入68.6%，是我市创造财富、壮大财力的中坚力量；其中“纳税十强”累计缴纳税费5.2亿元，占财政总收入的25.12%，“纳税百强”累计缴纳税费11.1亿元，占财政总收入的53.6%。同时，这305户纳税户规范管理、恪守诚信、守法经营、依法纳税，也为全市广大纳税人树立了很好的榜样。你们感到光荣，政府感到骄傲。希望全市所有纳税户向受表彰的企业学习，力争在新的一年里多创造财富、多缴纳税款、多回报社会，为又好又快地推动东阳经济社会发展做出新的贡献。
近年来，我市的经济社会虽然得到了快速发展，纵向比成绩突出，但横向比差距仍然较大。2007年，我市的经济指标与金华地区其他县市相比，地区生产总值、工业增加值以及城市居民人均可支配收入等，虽然排名靠前，但经济发展速度和质量并不靠前，我市的税收收入总额和增幅排位在全市八个县市中排在第 位。我们任重而道远。
可以说，一个城市的发展，首先要靠加快经济发展来解决。今天受表彰的305户企业，是东阳经济在新一轮发展中的生力军，希望你们百尺竿头、更进一步。
二、为政重在理财，理财重在为民 ，依法诚信纳税企业作为经济建设的排头兵，是创造财富、提供税收的生力军。
近年来，我市做出了大力推进城乡一体化、努力建设社会主义新农村等一系列重大战略部署，全市经济工作会议也已对我市的经济社会发展提出了奋斗目标，具体为：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，生产总值增长12%以上；地方财政收入增长15%以上；万元生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.03%、2.98%；全社会固定资产投资增长10%以上，其中工业性投入增长20%以上；外贸出口总额增长15%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均纯收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内；新增就业岗位9500个。完成这些任务，需要强大的财力作保障，没有税收的支撑，事实上将很难做到。因此，为政重在理财，理财重在为民，财力源于税收，强有力的税收是执政的基础。从这个意义上讲，企业的工作，税务机关的工作都与执政工作紧密相关。我们建立的公共财政，不仅仅是为了支付公务员的工资，有相当部分要用在公共事业和基础设施建设上。税收是财政收入最主要的来源。进一步壮大公共财力，需要包括今天在座的纳税大户在内的全市广大纳税人自觉纳税，诚信纳税。运用税收筹集财政收入，通过预算安排用于财政支出，提供公共产品和公共服务，是税收取之于民、用之于民的本质所在。人无信不存，业无信不兴。诚信是维系社会生存和发展的基石，是企业的立身之本，是现代市场经济的生命。 广大纳税人足额缴纳税款、依法诚信纳税，是我市经济社会发展的基石。全市纳税户要以这次受表彰的纳税大户为榜样，致富思源、富而思进，积极回报社会，主动承担起社会责任，不断增强依法诚信纳税的意识，把依法诚信纳税作为自身生存发展的前提条件，争做依法纳税、诚信经营的楷模，树立良好的商业信誉和企业形象。
全市国地税两个部门要正确处理好财政增收和扶持企业的关系，牢固树立“一切为企业服务、一切为纳税人服务”的理念，以服务企业、培养市场主体为中心，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，保证税收增长，保护企业加快发展的积极性，促进税收与经济的良性循环。
三、优化税收服务，强化税收征管，始终创造公开公平公正的税收环境
首先，切实搞好税法宣传。国地税两个部门要紧紧围绕“依法诚信纳税、共建和谐社会”主题，主动争取各方面的支持，加强与有关部门的协调、配合，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，开展形式多样的宣传活动，激励纳税人依法诚信纳税，督促税务机关依法诚信征税，引导税务干部和纳税人积极争做爱国守法、明礼诚信的模范。要着重抓好日常性税法宣传，积极开展普法工作，利用广播、电视、报刊和网络等大众传播媒体，加大税法宣传。要通过开展送税法进学校、进社区、进企业、进工商户等针对性宣传活动，使税法走进千家万户。
在这里，我代表市委、市政府向新闻单位提点要求，对受表彰的305户“纳税十强”“纳税百强”“超百万纳税企业”诚信纳税的做法要广为宣传，对诚信纳税的精神要广为弘扬，号召全市广大纳税人向他们学习，在经济活动中要努力实践党的十七大提出的科学发展观，坚持依法诚信纳税，自觉履行纳税义务。
其次，大力推进依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，是依法行政的具体体现。国地税机关和广大税务干部要进一步增强税收法治意识，切实做到依法行政。要坚持依法征税、应收尽收、不收“过头税”，防止和制止越权减免税，加强税源监控，堵塞征管漏洞，提高税收征管水平。要充分发挥税收职能作用，对不符合税收减免条件的，要及时纠正，对税收优惠政策到期的，要及时恢复征税。对越权减免税行为要严肃查处。对各种偷、逃、骗税案件要加大打击力度，严惩税收违法行为，切实保护依法诚信纳税户的合法利益，创造公平、公正的竞争环境。税务机关不仅要表彰宣传模范纳税的正面典型，也要适时选择反面典型案件，通过新闻媒体等渠道公开曝光，以案说法，教育纳税人，震慑不法分子。
第三，不断强化税收服务。国地税机关和广大税务干部要始终坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，做细工作，延伸触角，优化服务，建立和谐的征纳关系，切实加强税务机关自身建设，始终做到“为纳税人服务，让纳税人满意”，努力搞好收入服务、政策服务、管理服务，全面规范税收服务流程，统一税收服务标准。要以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，完善制度，规范内容，改进方法，帮助纳税人正确及时履行纳税义务。要满足纳税人的合理期望，维护纳税人合法权益，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高，做到在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。要进一步推行涉税事项“一站式”服务，完善纳税信用等级评定管理办法，形成覆盖全部纳税人的税收信用网络，构建和谐的征纳关系。要用文明、周到、热情的服务，使纳税人真正感受到依法履行纳税义务的光荣感，感受到税务机关的亲切感，真正使依法诚信纳税者受尊敬、有地位。
第四，积极支持税收工作。营造诚实守信、依法治税的税收环境是一个系统工程，需要全社会的大力支持和共同努力。社会各界和各级政府部门要积极支持税收工作，形成综合治税的合力。对反映的意见和建议，各级税务部门要认真研究，虚心采纳；对举报的税务人员诚信缺失行为，要深入调查，严肃处理。广大市民要发扬主人翁精神，义不容辞地承担协税护税的责任，主动配合主管部门协助企业合法经营、依法纳税，积极为税务执法机关查处涉税案件提供线索，形成打击偷、逃、骗税违法行为的合力。各级政府部门要大力倡导依法诚信纳税的良好社会风尚，以优化税收环境、维护税收秩序、发挥税收职能为己任，共同营造和维护我市和谐的税收环境，使“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的精神，在税收领域得以充分体现。
做好税收工作，是增强我市财政实力，实现经济社会全面、协调、可持续发展和构建和谐成都的重要保障。希望全市广大纳税人以此次“纳税十强”“纳税百强”“超百万纳税企业”纳税户表彰为新的起点，抓住机遇，加快发展。我相信，只要征纳携手、部门合力、全市一心，我市经济一定会更加兴旺！
朋友们、同志们，新的一年，新的征程，需要我们更加锐意进取，更加奋发有为，更加扎实苦干，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照经济工作会议对今年工作提出的要求，艰苦创业，奋勇争先，为又好又快地推进东阳跨越式发展而努力奋斗。
最后，再一次向“纳税十强”“纳税百强”“超百万纳税企业”表示敬意！
谢谢大家。
