XXX局全面推行依法行政工作汇报
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《行政许可法》的颁布实施，对政府的行政管理和执法工作提出了新的要求。崂山区房屋管理局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市局《关于全面推进依法行政的意见》等文件精神，全面开展了依法行政工作，现将我局工作情况总结汇报如下：
一、基础工作
（一）对全局工作人员进行了培训。向每个工作人员发放了《公务员行政许可法简明读本》，并于今年5月份组织了全局的集中学习，对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市局《关于全面推进依法行政的意见》进行了认真的学习。6月份组织相关执法人员参加了崂山区委组织部组织的行政许可法培训。今年7月份，组织部分尚无行政执法证的工作人员参加崂山区政府办公室组织的行政执法培训及考试，取得行政执法证，使每个执法人员做到持证上岗、亮证执法。使每个工作人员熟悉掌握了以上三项法律、纲要和实施意见，并在日常工作中严格做到合法、合理行政。
建立工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质。我局采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式进行学习。在11至12月份，每周至少安排一次对全体工作人员进行的依法行政知识讲座和培训，包括《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》等，并组织统一的考试。
（二）制定依法行政工作方案的制度。我局根据有关要求制定依法行政工作方案，每周研究一次依法行政工作。结合实际，对行政许可、房改、房地产等方面的法律法规规章制度进行统一的修订完善。认真贯彻上级依法行政部署，及时向上级部门报告工作情况。设立了法律法规与政策咨询窗口，由专人负责咨询解答。聘请琴岛律师事务所律师做为我局常年法律顾问，规范日常业务工作。制定普法年度计划，保证普法经费。
二、工作推进情况
（一）加强了依法行政宣传。积极开展了12.4法制宣传日活动，特别是大力宣传住宅室内装饰装修知识，向广大居民发放了《住宅室内装饰装修管理办法》等。
（二）严格行政执法工作标准。依据《行政处罚法》及我局各项业务所涉及的专业法规，我局组织编写了《行政执法工作手册》，通过对《手册》的学习与应用，使执法人员在执法过程中能够按照统一的法律尺度进行执法，使行政执法工作更加公正和透明，更好的接受社会各界的监督，杜绝滥用职权和随意执法的行为，切实坚持《行政许可法》所确定的“合法、公开、公平、公正、便民、救济、信赖、保护与监督”的原则，确保依法行政、严格执法。
在原有的业务工作标准的基础上，严格根据《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》和《城市房地产抵押管理办法》等法律法规，制定了新的《业务工作标准》，并经多次学习讨论修订，该标准已于今年2月份实行，并且修订本也已印刷成册，发放到了每个工作人员手中。新的业务工作标准在收件标准、核准条件等方面更加切合相关的房地产法律法规。
（三）实行窗口式办公。我局房地产交易中心实行敞开式服务大厅办公，设立咨询、收件、发证、收费、中介、评估、公证等窗口。今年5月份开始运行房地产交易管理计算机网络审批系统，大大提高了工作效率。现在除商品房预售登记受理时限为20个工作日，其他各项业务均限定在10个工作日内完成。
（四）重点解决疑难问题。对审批、审核、登记发证、重大违法案件处理、大额经费使用等重大问题进行民主决策，必要的时候请公众参与、专家论证。遇到重大违法案件处理、大额经费使用等重大事项及时召开内部办公会，实行内部会审。本着对群众负责、谨慎行事的原则，在会审之前不做超前答复，不超越法律、法规、规章规定擅自设立行政审批事项。
（五）积极推行社会公示和责任追究。将执法依据、办事程序、管理权限等内容向社会公开；对批准信息、登记信息、变动信息定期公开并提供查询；将收件标准、受理时限、收费项目、收费标准、缴费对象等进行公开，实行收支两条线；设立公开咨询电话、投诉电话和举报信箱等，积极接受社会监督。将责任分解落实到人。如房产交易中心将工作岗位细化为收件、审核、审批、发证、档案等多个岗位。每个岗位有工作标准，对分担的工作问题，严格追究。
到目前为止，我局尚未发生因行政处罚引起的行政复议、行政诉讼情况。
2004年11月30日
