切实做到“三用心” 创新建设新农村
通过一个多月的领导干部作风整顿建设活动,市委农办全体干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面受到了一次深刻的教育,心灵受到了一次有效的洗礼和净化。全体干部职工普遍感受到通过前一阶段的动员、学习和讨论,深化了对领导干部作风整顿建设活动重大意义的认识,进一步统一了思想;深化了对领导干部作风整顿建设活动紧迫感的认识,进一步明确了问题的表现;深化了大力弘扬“责任、为民、实干”优良作风的认识,进一步明确了领导干部作风整顿建设活动目标任务;深化了对认真落实“三用心”要求的认识,进一步明确了自身存在的差距和今后努力的方向。市委农办全体干部职工的责任感和紧迫感不断增强,工作水平和质量不断提高。
市委农办切实落实“三用心”,最重要的就是要在全市发展代农业,推进社会主义新农村建设上“用心想,用心谋,用心干”。农办的每个干部职工最基本的要求,就是按照市委、市政府的总体部署和对“三农”工作的总体要求,结合自己的工作实际,切实做好本职工作。市委、市政府对今年全市“三农”工作,特别是发展代农业,推进社会主义新农村建设,已经做出了全面部署,目标任务和政策措施都十分明确,关键是要我们要以科学求实的态度和真抓实干的作风全面贯彻落实。根据市委农办的工作职能,推动全市“三农”工作,尤其是发展代农业,推进社会主义新农村建设工作,要做好综合协调、统筹服务、指导总结工作。突出在以下几个方面的创新。
一、创新粮食优化工程体系
继续坚持绝不放松粮食生产稳定农业,通过实施“粮食优化工程”提高农业的效益。力争全年稳定粮食播种面积700万亩,总产量保持在210万吨。重点围绕丘区为主的项目区建设一批标准粮田,建设300万亩优质专用粮油生产基地,建设30万亩高淀粉红薯、马铃薯基地,建设30万亩优质玉米食品和生物能源原料基地。牢固树立抗灾夺丰收的思想,切实完成全市115万亩旱地改制任务。依托光友薯业建立国际马铃薯研究中心科技示范基地和四川省马铃薯工程技术研究中心。
二、创新现代农业产业体系
发挥绵阳农业资源优势,努力提高种养业的集约化经营水平,大力培育优势特色产业,构建优势农产品产业群和产业带。继续实施畜禽良种工程和“千万头优质生猪工程”,着力打造“西南地区最大的良种猪繁育基地”,加快发展永丰、雪宝等10个集约化、规模化和标准化奶牛养殖小区。发展品牌经济,着力打造“西南种都”、“中国中西部最大PIC优质生猪基地”、“中国红薯粉丝之乡”、“中国麦冬之乡”、“中国油橄榄之乡”、“中国红豆杉之乡”、“中国青黛之乡”、“中国魔芋之乡”等八大农业品牌。
三、创新现代农业物质装备体系
大力提高农业装备水平,加快推广先进适用农机具,提高农业机械化水平和农机化装备水平。搞好江油国家级和安县、梓潼、三台、盐亭等省级水稻机械化育秧示范县推广工作。加快农村基础设施建设,力争全年完成农村基础设施建设投资30亿元,继续抓好大中型重点水利工程建设,大型灌区续建配套和节水改造、小微型水源工程及田间排灌设施建设。新增建设高标准基本粮田10万亩,新增节水灌面7万亩,解决农村12万人的饮水安全问题。加快农村能源建设,实施好国家和省级沼气建设项目,完成新建农村沼气池3.5万口。
四、创新现代农业科技支撑体系
充分发挥绵阳农业科技优势,加强农业科研体系建设,完善农业科研创新体系,启动一批重大农业科技专项和重点项目,把绵阳现有的70多个拥有自主知识产权的农作物新品种转化为现实生产力,促进农业生产向优质、高产、高效、低耗发展。协助中科院发展“四川盐亭水土保持科技示范园区”项目建设。加快科技入户进程,进一步制定激励措施,鼓励农业科技人员更好地为现代农业发展发挥技术支撑作用,全年组织实施5000户农业科技入户工程,带动农户10万户。
五、创新现代农业经营方式
继续坚持“抓龙头、扶专合、建基地、带农户、促增收”的工作思路,着力打造长林公司、双汇公司、铁骑力士集团等20家大型农业产业化龙头企业,新增市级以上龙头企业20家,新增农村专业合作经济组织50户,新发展农村营销大户1000户,市级以上龙头企业农产品加工经营销售收入达到130亿元。推进农科区以发展农业科研、良种繁育为重点,加快建设西部种都、西南农资城的步伐。在绵江快速通道沿线,建设优质无公害蔬菜种植、农产品标准化加工产业带。在绵安公路沿线,建立奶牛、生猪、水产、禽养殖产业带。切实建设好现代化蔬菜批发市场和川西北物流配送中心、西南水果批发市场、水产专业市场。
六、创新农村劳务输出机制
逐步形成政府重视、社会支持、农民广泛参与的新型农民培育机制。一是创新劳务培训内容,在搞好全市30万农民引导性培训和技能性培训培训的同时,着眼于高级家政服务员培训,积极探索筹建绵阳高级家政培训学院,争当中国西部家政服务的先锋;二是创新培训主体激励机制。大力支持校企、校校联合开展岗前、岗位培训和中长期职业技术培训,支持劳务用工龙头企业开展订单式培训,支持重点乡镇举办实用技术培训;三是创新农村劳动力输出机制。用市场化运作方式,搞好劳务市场体系建设,培育发展劳务中介组织,推行劳务经纪人制度,在劳务输出的组织化、成建制、规模化上有新的突破
七、创新新农村建设工作机制
按照“统筹规划,分步实施,突出重点,扎实推进”的新农村建设工作思路,继续着力抓好“一点”、“一带”、“一片”的典型示范。全年新增类别村建设60个,其中:新增市级重点示范村20个。坚持以惠民增收为核心,大力改善农民的生产生活条件,围绕产业发展和提高农民素质,增强农民的致富能力;坚持分类指导,突出抓好全市新农村“八大类型”建设,科学指导涪城区、江油市抓好绵江新农村产业带建设;坚持新的工作机制,通过建立以工促农、以城带乡的长效投入机制,良好的新农村建设工作领导机制,发动农民自建、吸引社会参与建设新农村的激励机制,以及逐步改善城乡二元结构的工作协调机制,推动全市新农村建设。
八、创新农村工作目标考核机制
2007年,市委农办要与市委市政府目标督查办加强协调,创新“三农”工作目标督查管理机制,制定切合实际的考核办法。横向对市级相关部门,纵向对县市区完成农业增加值、农民人均纯收入、新农村建设、农业产业化经营、扶贫攻坚、农村劳务开发、计划生育、农业招商引资等“三农”工作主要目标任务的情况,进行认真督查和严格考核,确保全年农村工作目标的实现。


