工 作 总 结
年初以来，我们按照地委、行署管局的安排，深入实施生态发展战略，全面落实科学的发展观，以“振兴、合心、塑形、福民”为指导思想，加大产业结构调整力度，加强企业管理，大力开展招商引资工作，提高党建和精神文明建设水平，使我局步入了加快发展奔小康的新阶段。经济效益持续增长，截止到11月末企业总产值完成16427万元,完成年计划的102%,同比增33%;木材采运产值完成5033万元，完成年计划的83%，同比增长10%；林产工业完成产值4695万元,完成年计划的111%,同比增长84%;营林产值完成800万元,完成年计划的88%,同比增长103%。
一、贯彻落实全区党政干部会议情况
12月2日，全区党政干部会议结束后，我局于次日召开了党委工作会议，对全区党政干部会议进行深入贯彻、落实，围绕全区党政干部会议精神，我们进一步统一了思想，明确了工作思路，对当前的重点工作进行了再部署、再安排。一是围绕会议精神，做好社区建设和社区党建工作。按照王忠林书记在会上对社区建设提出的要求和社区党建考察团在先进地区带回来的社区建设先进经 验，我们。二是围绕会议精神，推进全局各项重点工作。继续抓好招商引资工作，利用香港活动周这一有利契机，进一步加大与港商的联系与合作，利用地缘、资源优势吸引港商；加大产业结构调整力度，围绕“三足”产业将龙头企业做大做强；抓好冬季木材生产、营销工作，按计划完成生产任务，同时，进一步做好安全生产工作；抓好各项改革工作，做好财务、木材销售等关键环节的改革；完成各种冬贮饲料的贮藏，保证各种特畜安全过冬；做好年终岁尾的收尾工作，保证各项工作按时序完成。三是围绕会议精神，解决重点难点问题。按照会议要求，进一步加大对弱视群体的帮扶救助活动，做好供热、供水等涉及职工群众切身利益的工作，安排好节日基本期间对困难职工的走访慰问工作，组织好职工群体性文化活动，依法治访，保证社会长治久安。四是围绕会议精神，谋划明年工作思路。按照地委、行署的工作要求，结合我局的实际工作，我们制定出适合我局发展的工作思路，确保经济工作、党的建设再上新台阶。
二、主要工作开展情况
（一）招商引资工作取得了丰硕成果。
我们把招商引资工作做为推进经济发展的“引擎”，高度重视，采取了有效措施，现已完成引资1678万元，完成年计划的104.8%。一是加强宣传，提高对招商引资重要意义的认识。首先是统一了党员领导干部思想认识。针对部分党员领导干部对招商引资工作思想中存在的费力不讨好、企业招商没有意义等错误认识，我局及时召开党委会和座谈会，纠正错误认识，使广大党员干部认清了形势，积极投身到了招商引资工作中来。其次营造了浓厚的招商氛围，各条战线都开展了招商活动，广播电视台开辟了招商专栏，全局组成18个宣传组深入到42个基层单位，入户散发宣传单1万余份，对外邮发招商宣传画册3千余份，制作专题宣传片3部，使招商政策家喻户晓。二是落实责任，采取硬性措施招商。每名局领导及分管战线，包片单位均落实150万元的招商任务，完不成任务的扣发奖金。三是寻找商机，组织小分队招商。局党委、林业局积极鼓励各级领导组团招商，凡是招来商家，差旅费一律核销，我局14名局领导有13人出外招商，有22名科级干部出局招商，参加各类洽谈会6次。四是扩大网络，驻点招商。结合松涛鹿苑的销售网络，在各营销点指派一名招商联络员，定期进行联络汇报，鹿苑大连销售点引来一客商投资60万元上马了胶囊生产线。五是突出重点，招大项目。我们把招商的重点放在发展非林非木产业上，放在较大项目上，凡是破坏生态环境，严重浪费资源的项目，不论投资多少一律婉拒。我们现在已招商来的6个项目，其中非林非木项目占4个，过百万元的项目4个。
（二）产业结构调整获得了突破性发展。
局党委、林业局立足长远，居安思危，坚持调整产业结构，走可持续发展之路，按照生态发展战略的要求，结合我局实际，制定了优先发展鹿业、獭兔业、北药业，“三足产业撑蓝天”的发展思路，脚踏实地，真抓实干，使我局接续产业有了突破性进展。一是扩大了生产基地规模。为获得规模效益，我们不断扩大生产基地规模。梅花鹿养殖基地除总场以外，又建了7个分场，鹿存栏量达到2400余头，每个林场包括一些比较有实力的基层单位，如物业公司、防火办等单位都建立了养鹿场；獭兔存栏目前已达19800只，投资180万元，占地1800平方米的獭兔繁育中心，主体彩钢结构已基本完工；北药基地栽种了10万株北五味苗，有90%以上均已成活。二是大力开发深加工产品。为了提高产品附加值，我们不走“原”字号老路，积极上马深加工产品，鹿苑的制药车间，新上马了胶囊生产线，从而形成了生产补酒、口服液、胶囊三条生产线，产品形成三大类8个品种的产品系列，并陆续推出鹿胎美容产品、北五味护肝产品等新产品。三是提高产业的科技含量。在产品开发上加强与科研单位的合作，不惜重金聘请黑龙江中医药大学、黑龙江商业大学、石家庄食品研究所为监制和研发单位，所生产的产品经过纳米处理，蕴含了较高科技含量，均通过了国家“食”字号产品认证；制药车间达到了30万级空气净化标准，符合GMP标准。五味子基地按照GMP标准进行建设，鹿的养殖规程被确立为省级养鹿标准，正在建设的獭兔繁育中心，完全按现代化标准进行建设。四是引入了新的发展机制。接续产业一律新企新制，不搞纯国有。各单位建立的养鹿场，绝大部分都是通过招商引资、集资入股等方式建立起来，北药基地由职工和车队入股投资建设。五是强化了市场营销。聘请了专业策划人员，采取了多种营销策略，在北京、大连、哈尔滨等17个大中城市设立了营销网点，到目前鹿产品销售额达到900万元。
（三）开展了丰富多彩的迎庆建区40周年活动。
一是领导重视。针对迎庆活动，局党委、林业局抢前抓早、因地制宜，积极认真筹备，成立了由局党委、林业局党政一把手亲自挂帅，有关领导及部门参加的迎庆工作领导组织机构，制定了《韩家园林业局迎庆建区40周年活动方案》，切实推动献礼活动的开展。二是氛围浓厚。为了将迎庆活动推向高潮，局党委、林业局制定了《韩家园林业局迎庆文艺汇演方案》，通过文化广场演出、摄影书法比赛等文体活动，回顾大兴安岭开发建设40周年和我局建局13周年的光辉历程，电视台开辟了迎庆专栏，在全局上下形成了浓厚的迎庆氛围。三是项目合理。按照地区“两会”精神，局党委、林业局确定了能够充分反映为老百姓办实事、办好事的献礼项目20项，上报地区审核，经地委、行署综合评定，最后确定了包括城镇改造、招商引资、办实事办好事、工厂建设、城镇绿化五个类别的9个项目。针对献礼项目多，任务重的特点，局党委将9项献礼项目的推进工作分别落实给9名副处级领导，切实加强领导监督力度，截止到6月末，我局9项献礼工程全部按计划完工。
（四）加大了城镇建设和改造力度。
一是继续完善了公共设施建设。今年新建了工业区小桥至车站2.59公里的水泥路，硬化巷道17条；各林场办公环境也有了极大改观，兴隆、湖通河、新街基等林场均新建了场房，环境面貌焕然一新。二是加强了小区改造。全局一共3000多户，需要改建，拆迁的高达1000多户。我们采取了领导包单位、单位包负责任区，公安局、社区办、文明办等部门联合行动的措施，共计拆迁住户108户，拆除违章建筑324处，治理“烂泥”路、“羊肠路”、“断头”路78条，对18栋楼房全部进行粉刷，修缮了门窗，资金全部自筹，全局共出动人力2000余人次，义务献工3000余个，使小区面貌发生了很大的改观。三是以绿化为统领，建设个性化城镇。我们参照大连、珠海风格，委托大庆和齐市两家园林公司对局址进行了整体规划，制定了乔、灌、草相结合，疏密相间、错落有致的绿化方案。局址共植绿化树24万株，乔木5种，灌木13种，植花卉5万株，种植草皮5万多平方米。同时加强了亮化、美化工作，安装了路灯、景观灯、草坪灯206盏，自然景观和人造景观相结合，描山绘水，设置雕塑、假山、亭台等18处，建成了一个14000平方米的人工湖，铺设步道砖1万多平方米。使我局呈现出“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的如画景观。
（五）党的建设得到了加强。
一是以思想政治建设为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。局党委中心学习组，对加强思想政治建设、提高执政能力、树立科学的发展观进行了专题学习和研讨，全面落实《党组织议事规则》、《党组织参与重大决策制度》、《行政领导定期向组织报告工作制度》，严格执行民主集中制的原则，坚持“四不决策”，从而有效地发挥党组织的政治核心作用。先后举办了科级干部理论培训班、政工干部培训班、入党积极分子培训班，培训300人次。组织举办了4期科级干部计算机业务培训班，培训科级干部160人。二是开展了“创建发展型班子，争做发展型干部”考核评比活动。我们紧紧抓住“实施生态战略，发展特色经济”这个中心，抓住“全党抓经济，全民抓招商”这个重点，制定了《全局科级领导班子和领导干部实绩考核评比工作方案》，调整了党建工作考核办法，把招商引资、发展特色养殖、北药开发等替代产业的发展作为重点考核指标，从而为全局的经济发展提供了坚强的组织保证。三是以深化干部制度改革为重点，健全干部选拔任用和监督机制。严格执行“十用十不用”的原则，认真执行《县级党委干部选拔使用工作流程图》。引入署名推荐、差额考察制、双推双考制等新的制度。对职工医院院长一职，探索性地进行了公开竟聘，实行量化打分的形式选拔干部，群众的“四权”落到了实处。采取多种形式深入学习了两个《条例》，强化了干部监督工作。四是以党员先进性教育为契机，强化基层党组织和党员队伍建设。抓重点，强化党员队伍建设。党员先进性教育工作开展以来，我们以“五个一”为载体，精心组织，认真谋划，重点开展了“十星级”党员评比活动，在贮木场召开了星级党员评比活动现场推进会，党员先锋模范作用的发挥找到了有效的载体。抓关键，强化基层党组织战斗堡垒作用。围绕招商引资、发展特色经济这个中心，我们进一步深化“树、比、促”和基层党组织“六个好”创建活动，广泛开展了“一带双培”工程。基层党组织在发展上动脑筋、想办法，各单位都结合实际选择了发展项目，带领职工致富。抓难点，社区和非公党建在深化中创新。在社区党建上，建立了社区党组织与单位党组织的联系协调机制、单位党组织和单位党员参与社区建设的激励和约束机制；广泛开展了“双进双争”活动，全局共建立党员责任区448个，党员先锋岗132个，从而进一步深化党员双项岗位责任区活动；在非公企业党建上，成立私营企业联合党支部和松涛鹿苑党支部。积极探索适应非公企业党建工作思路，确立了“两个引导”的指导思想，在活动载体上开展了“两区两推”活动。
（六）党风廉政建设扎实有效。
我们始终把党风廉政建设工作作为一项事关全局的大事来抓，突出重点，整体推进，狠抓落实，抓出成效。一是党风廉政建设责任制得到了全面落实。今年，我们对全局的党风廉政建设和反腐败工作进行了重新分解，进一步量化、细化党风廉政建设责任制的责任范围、责任内容及工作目标，确定了牵头部门和责任单位，提出了明确要求，做到精心部署，责任到人，保证了全局党风廉政建设各项工作落到实处。全局的党风廉政建设形成了党政齐抓共管，部门各司其责，职工群众积极参与的良好局面。二是领导干部廉洁自律工作得到进一步加强。认真执行了“三必谈”和“三必做”制度。今年，在林业局干部调整期间，对提拔任职的55名领导干部进行了集体廉政教育谈话，提拔调整的83名干部全部在本单位、本部门做出了廉政承诺。深入开展了不良现象、不良行为、不良作风专项举报活动，对领导作风、机关作风、行业作风中存在的不良现象、不良行为、不良风气进行了严肃处理，公开曝光。三是案件查处力度进一步加大。我们始终把查处违纪案件摆在突出位置，加大力度、态度坚决，排除干扰，一查到底。截至目前，共查结违纪案件14起，处理违纪人员14人。重点查处了科级领导干部违纪案件，加大了对发案率较高的经济领域、木材流通领域、资源林政等方面的查处力度，处理科级干部11人。治理了中小学乱收费以及医药行业不正之风，职工医院成立了药品管理委员会和监事会，实行药品采购四公开制度，医药行业不正之风得到有效治理。深入开展了企业效能监察工作，制定了《2004年开展企业效能监察工作方案》，对全局13个重点单位和部门的工资管理、材料管理、财务管理等进行了监督检查，对林业局的基建投资工程进行了全面审查，提出监察建议15条，建立完善5项规章制度，改进了管理，堵塞了漏洞，提高了工作效率和管理效能。四是“三项工程”建设收到明显成效。我们按照地纪委提出的“三项工程”建设的要求，明确任务，制定方案，积极组织，扎实工作，在全局实施了“优化环境工程”、“监督巡视工程”和“提高素质工程”，促进了全局党风廉政建设的深入开展，收到了显著成效。自“两风”建设活动开展以来，全局各级五是“两风”建设取得阶段性成果。全局各级党党组织，特别是各单位的主要领导高度重视此项工作，采取有力措施，认真学习，积极组织查摆，搞好整改，取得了“两风”建设的明显成效。“两风”建设期间，全局共召开座谈会28次，发放征求意见表563份，归纳梳理出意见 6大类23条，局党政领导针对问题，先后20次直接走访基层林场、社区群众，解决了“两风”建设中存在的问题。
三、下步工作打算
（一）坚持以经济建设为中心，进一步抓好招商引资和产业结构调整工作。局党委、林业局把经济建设作为明年工作的核心任务，全力推进。明年总体上要着眼于优化经济结构，加大招商引资工作力度，充分利用地缘、资源优势，挖掘潜力，继续坚持打绿色牌、走特色路的发展方向，全面推进我局产业化发展进程。
（二）加强和改善党的领导，保证明年各项工作的落实。在明年的工作中，局党委将以实践“三个代表”重要思想为中心，按照党的十六届四中全会精神的部署，全面抓好党的思想、组织、作风、制度建设，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。一要努力提高党组织领导经济工作的水平和解决复杂问题的能力。这是我局明年领导班子建设的重点。全局各级党组织围绕发展抓招商引资、抓结构调整、抓科技创新，保证各项工作的全面落实。二要加强基层党组织建设。通过党员先进性教育活动，创新载体，促进党员履行宗旨，做“三个代表”的忠实实践者。三要加强班子建设和干部队伍建设。明年，局党委要在基层班子保持相对稳定的基础上，深入对各类班子各类干部进行政绩考核，作出进一步的辨析和评价，对不适应工作需要，出现问题的班子和干部进行动态调整。同时，加强对领导干部的培训力度，提高各级领导班子成员的领导能力和全面素质，创建发展型班子。
（三）切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。继续狠抓领导干部廉洁自律和纠正部门行业不正之风工作，深入查处违法违纪案件，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。一要继续把改善经济发展环境纳入反腐败之中，突出抓好行风整顿工作。二要着眼天治本，加强从源头上预防和治理腐败。
（四）心系职工群众，为职工群众办实事、做好事。一要用满腔的热情关心职工群众生活。明年，我们在确保全局各单位职工工资按时足额发放的前提下，进一步抓好养老保险、失业保险和医疗保险工作，继续搞好“一帮一”扶贫解困活动，切实帮助贫困户解决生产生活中的困难。二要切实搞好城镇社区建设。明年要着眼于提高社区建设的整体水平，加强社区基础设施建设，拓展社区服务领域，满足社区群众多层次、多样化的服务需求，力争把我局社区建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。三要继续加强社会治安综合治理。四是突出做好事群众来信来访工作。
(五)实行专题推进的领导和方法。局党委近年来对重点工作实行专题推进，收到了明显效果。明年，局党委将围绕招商引资工作，产业结构调整、生态建设、资源林政、森林防火等工作组织专题推进。运用市场经济的思路和改革的办法解决推进过程中的问题，探索规律，获取经验。
中共韩家园林业局党委
二○○四年十二月十五日
