榆社县卫生局2006年前半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和晋中市卫生部门的具体指导下，全县卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕县委、县政府《强县富民，建设和谐榆社》的总体目标，从加大卫生行政执法力度，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众，解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全县卫生工作取得明显成效。
主要工作：
一、领导重视，明确责任
全局领导对全县卫生工作实行主要领导带头抓，分管领导具体抓，将卫生工作作为为民办实事的一项主要任务来抓，为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初召开的全县卫生系统干部工作会议上，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定了目标责任书，将卫生工作目标任务化、细化，明确地、具体地层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
二、合作医疗稳步推进
我县的新型农村合作医疗工作，坚持加强领导，提高认识，精心组织，狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大人民群众提供了更优质高效的服务。
2006年，全县参合人数88926人，参合率86.1%。2006年1-7月份全县大病住院1767人，补偿金额1384083元，报销比例占住院总额的40.3%，人均报销783元，门诊就诊9805人次，报销203535元。
三、基础设施建设进一步完善，社城中心卫生院门诊楼完工，目前已交付使用。
卫生支农取得成效
为在县级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援，业务合作，双向转移的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题。按我们制定的政策，拟聘上级技术职称的人员必须有半年的基层工作经历，县医院的大夫到乡镇卫生院坐诊，乡镇卫生院大夫到村卫生室坐诊的形式，开展了支援农村卫生工作。
为此县医院配备了农村巡回医疗车，为农民提供义诊体检、健康教育。今年前半年下乡20人次，为农民义诊118人，免费提供药品价值2814.66元，捐款2000元。
此外，3月份我们还接待了由山西省心血管医院专家一行8人，组织的诊疗活动，两天共接榆患者200余人次。
四、疾病预防，妇幼保健工作整体推进
疾病预防
1、传染病防治。前半年我县发现各种传染病9种186例，无甲类传染病报告，县级机构传染病疫情直报网络畅通，乡级还传真和电话及时报告。
2、计划免疫。今年前半年，进行了三次 运转，下发了以下6种疫苗：卡介苗3600人份、糖丸5160人份、百白破7860人份、麻诊疫苗3070人份、乙肝疫苗865人份、乙脑疫苗2800人份，颁发登记、运转现场记录完整齐全，“五苗”接种率达到100%，及时率均达90%以上。接22日进行常规免疫接种率报表的统计、整理上报，前半年共上报3次，及时率、准确率、合格率均为100%。
3、结核病防治工作。前半年，初诊登记疑似结核病病人14例，确诊结核病人89例，其中新生涂阳病例26例，复治涂阳病例5例，重症涂阴5例，初治涂阴15例。结核性胸膜炎27例，其他肺结核病人化疗强化期末应查痰人数38例，实查38例，查痰率100%。38例全部阴转。化疗二月末阴转率100%，涂阴和重症涂阴患者全部进行全程督导，其余病人全管管理。
4、地方病防治工作。坚持巩固食盐加碘的综合防治措施，上半年对全县9个乡镇36个行政村，324户农民的食用盐进行碘含量测定，其中合格碘盐323份，不合格1份，非碘盐0份，碘盐覆盖率100%，碘盐合格率99.69%，非碘盐率0。此外对我县8—10岁儿童的甲状腺肿大情况进行检查，共检查1226名，甲状腺肿大99名，肿大率8.08%。
布鲁氏菌病的防治。今年1—6月份共接诊病人123例，确诊布病病人37例，一例为太原市娄烦县，共余32例，病人分布于四镇三乡二十六个行政村，其中箕城镇12例，云竹镇2例，郝北镇2例，社城镇2例，河峪乡9例，北寨乡3例，西马乡1例，兰峪乡1例。与去年同期相比下降92.86%，我县现有大骨节端正人380例，全部进行了造册登记。
5、性病、艾滋病防治工作。根据市艾滋病中长期规划要求，按照市站安排，今年3月份对95年以来的有偿献血人员进行了一次摸底，并进行采血。对采血后，血清送市血站，结果未返回，1—6月份，发现性传播疾病3例。
6、健康教育工作。充分利用 “3·24” 世界结核病日 、 “4·25”计划免疫日、“5·15”贫困防治碘缺乏病日、“5·31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种宣传资料，举办了各种形式健康教育活动，并且继续巩固了县、乡、村三级健康教育网络。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。在卫生Ⅷ项目和“降消项目”的推动下，我县妇幼保健工作取得了很大进步，极大提高了住院分娩率，大大降低了孕产妇死亡率，杜绝了新生破伤风的发生。1—6月份，全县产妇 人，系统管理 ，0—6岁儿童 人，系统管理 人，孕产妇死亡率0，新生儿破伤风发生率为0，两个系统管理继续保持良好势头，并在6月份对我县9所幼儿园1100名幼儿进行了身体健康体检，对19名新生儿进行了疾病筛查。
五、卫生行政执法监督工作明显提高
1、坚持以依法行政，文明执法为重点。对全县585名食品从业人员进行了全面健康检查，其中对4名患有“五病”的食品从业人员，采取了强制调离措施“五病”调离率为100%。对279户食品从业单位进行了卫生许可证的有效查验和发放。对新开业的食品从业单位的从业人员，以及新参加食品卫生工作岗位的82人分两批进行了集中培训，从而使他们在知法、懂法、守法的情况下上岗工作。
对公共场所卫生监督中，对5类57户从业单位进行了卫生许可证发放前的审核与监督检查工作。根据《公共场所卫生管理条例》的规定，经审核按类别给予5类19户从业单位进行了有效卫生许可证发放，全县公共场所卫生从业人员，应体检115人，实体检74人，应培训115人，实培训74人，体检、培训率均达64%。对未培训上岗的，我们给予了行政处罚，要求8月份补检。
为保证元旦、春节、夏季食品的卫生安全，前半年共监督检查128户次，查出有违法现象11户次，没收销毁不合格食品155.5公斤，罚款500元整，停业整顿1户，对全县42所中小学校及幼儿园61个食堂严格按照餐饮业量化分级评分表所列项目逐项检查，根据审查评分结果，只有4所学校5个食堂达C级，可发放卫生许可证，其余56个学校食堂均不达C级，不予发证。对学校存在问题均提出了书面合理性意见，对情节严重的12所学校食堂下达了行政处罚文书，分别给予警告，责令改正、罚款等行政处罚。下达罚款预告告知文书合计36000元，停业整顿1户，对14户食品生产企业进行了全面细致的检查，卫生条件和食品卫生基本合格，对县城6户大型商场超市散装食品严格按《散装食品管理规范》执行，逐渐推进我县散装食品市场的规范化管理。
2、为打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，确保全县人民就医安全。根据省、市打击非法行医专项行动有关精神，我局前半年共出动卫生监管人员108人次，出动车辆20台次，对各级各类医疗机构53户进行了检查，查处药店坐堂医3户次，查处各种违法案件13起，无《医疗机构执业许可证》8户，无《执业医师证》假医生16人，无《执业护士证》假护士9人，非法性病诊所1户次，非法医学美容1户，取缔黑诊所13个，没收药品器械价值达500余元，下达行政处罚先告知罚款5800元。室场处罚800元，通过陈述中 ，实际下达罚款5100元。进一步净化了我县的医疗市场，规范了医疗服务行为。
六、进一步引深医院管理年活动
为进一步减轻广大人民群众医药负担，规范医药价格，我们市有关文件精神集中力量，采取措施要求，全县范围内医疗单位对其医疗服务和药品价格进行自查自纠。通过一个多月自查自纠工作，取得明显成效。对不按《山西省医疗服务项目价格》收费的下发了《整改决定》，对医院输液加组，电脑、血糖等多项服务项目的收费进行了纠正，同时县医院还对阿拉明等25种去年招标的药品全部降低2%的价格消费，使全县广大人民群众得到实惠。
1、行风建设明显成效
根据市、县关于治理商业贿赂文件精神，制定了2006年治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案，成立了县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作领导组。按照工作要求，各单位及其工作人员先对医药购销中不正当交易行为进行自查自纠。要求自医疗单位要做到以下几方面：
一是认真贯彻落实市、县专项治理工作会议精神，充分认识专项治理工作的重要性、必要性，提高做好工作的自觉性；二是继续推进行风治理，扎实开展治理商业贿赂工作；三是加强廉洁自律教育，提高拒腐防变能力；四是加强领导，落实责任制，保证治理商业贿赂工作顺利进行。同时我们聘请了行风监督员，对我们行风工作进行监督，并设立了举报电话。通过一系列措施，有效遏制了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
七、人才培养力度加大
为提高广大医技人员素质，我们采取送出去、请进来培训等办法，进一步加大了人才培养力度。前半年选派9名医务技术人员到晋中二院进修学习，并鼓励在职人员参加继续教育，及在县医院、县、乡两级医务工作人员接受了山医大“三下乡”博士医疗服务队，10多名专家博士讲课培训150学时。同时为了提高农村医务人员医技水平，对乡村医生进行辅导培训，于6月上中旬对全县9个乡镇，140多名乡村医生进行了一次大型的全面系统的集中培训，取得了圆满成功，收到了良好效果，达到了预期目的。
在各项工作快速发展的同时，红十字会，计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了一些成绩，但也存在不少问题：一是卫生系统缺编现象依然严重，人员短缺、乡镇卫生院人才缺乏；二是医疗市场整顿难度大；三是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，确保农民就医安全；三是加大治理医药购销领域中商业贿赂行为。
