2005年，我局在**市委市政府和省局党组的正确领导、关心帮助下，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，积极开展保持共产党员先进性教育活动，坚持科学发展不动摇，开拓创新不停步、严格把关、优质服务，为地方经济跨越式发展做出了新贡献，呈现出检验检疫事业与地方经济同步发展、共同提高的新局面。
一、业务完成概况
检验检疫业务持续快速增长。近年来，我局紧紧抓住地方经济快速发展的大好机遇，不断在业务上搞改革创新、求全面发展，检验检疫批次、金额分别为1999年建局时2.6万批、10.98亿美元的8.2倍、13.4倍。今年，我局共检验检疫进出口货物21.3万批，货值146.8亿美元，，同比增长了44.84％、35.02％；其中，检验进出口工业品20万批，货值141.5亿美元，同比增长43.93％和32.68％；检疫动植物及动植物产品6292批，货值2.74亿美元，同比增长82.54％和339.4％。出入境人员监测体检9449人次，预防接种5737人次；检疫集装箱50879只标箱；三个通关点报检批次37万批；邮检1301批。签发普惠制证书49426份，一般原产地证书23969份。质量体系国际认证连续5年每年超百家，累计发证超过600家。通过一类企业考核24家，累计38家。
三个文明建设成果再获丰收。扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的“关于保持共产党员先进性教育活动”，进一步增强了党性修养，发挥了党员的先进作用，提高了干部职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现了精神文明、物质文明和政治文明“三个文明”齐头并进的新局面。先后获得了“**省文明行业”荣誉称号，被**市人民政府授予“**市开放型经济‘双超’工作先进单位”、“市级机关作风建设先进单位” 和“创建全国消费放心城市工作先进单位”等荣誉称号。局保健中心被评为**市“三八红旗先进集体”；检务处被授予“2004年度**市十佳青年文明号”、省级“巾帼示范明星岗”等光荣称号；局团委被评为“2003－2004年度**市先进团组织”。
二、主要工作亮点
2005年，我局贯彻落实全国、全省局长会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，主要突出了五个方面的工作，即狠抓“五个率”、实现“五个新”。
（一）提高检验检疫覆盖率，实现依法行政新提升
我局始终把行政执法作为加强执政能力建设的重要工作，组织了“普法宣传月”、“新商检条例宣贯”等一系列活动。在普法宣传上，积极推进“三个转变”，即坚持由单纯执法向全面普法转变、事后查处向事前预防转变、单一对企业宣传向全方位对社会宣传转变，举办法制讲座20多场次，参加企业达1000多家，各类企业和招商引资人员达2000多人次，发放各类宣传材料5000余本。经过普法宣传，主动到我局补办各类检验检疫手续的有近300家，补办检验检疫手续的货值累计近2亿美元。在加大行政执法力度和提高检验监管覆盖率上，全力搞好“三个结合”，即坚持商品检验与企业管理相结合、出口检验与进口检验相结合、监督管理与招商引资各环节相结合，全面强化对进出口企业报检情况的执法和监管工作。在行政处罚上，做到“两个坚持”，即坚持办案质量不动摇、坚持查处违法不手软，用铁的纪律办成铁的案件，排除各种干扰，独立执法、公正执法。
通过加大普法宣传力度，严格依法行政，我局的行政执法工作也得到了地方政府的理解和肯定。地方政府由过去的不理解和担心影响投资环境，到现在主动支持和积极配合，对一些重大违法行为主动帮助我局做好违法企业的法律法规宣传工作，行政执法工作步入了良性发展的轨道。
（二）提高把关成效检出率，实现保国安民新成果
伴随着**开放型经济的多种形式发展，我局也在口岸工作上走出一条具有**特色的“点、区、园”之路。目前，我局辖有工业园区、新区、吴中3个直通式监管点，园区、新区、吴中3个出口加工区（其中园区分A区、B区），1个保税物流中心（B型），1个国际邮件检验检疫办事处，分属工业园区、新区、吴中3个办事处，同时拥有“点、区、园”三种工作点。
今年以来，我局紧紧抓住“点、区、园”快速发展这一契机，变被动为主动，从适应到促进，将安全、卫生、环保作为重点，以动植物检疫和卫生检疫为突破口，始终坚持“四措并举”：即一是扩大了查验率和抽样率，规定各口岸工作点木质包装的查验率必须达100%，木质包装抽样率必须达10%；二是成立局专业协调小组，不定期地在各口岸工作点现场进行业务交流活动，保证了不合格商品和疫情检出率的提高；三是发挥查验人员的主观能动性，引进竞争机制，对每月各口岸工作点的疫情检出率上网公布，激励先进，鞭策落后；四是开动脑筋、改革创新，根据检疫查验实际情况, 提出了对入境集装箱进行“二次查验”的方法，在确保通关速度的前提下，有力地提高了媒介生物的检出率。以‘点’带‘面’，全面落实检验检疫的各项工作，提升检验检疫监管效能，把关成效增长显著，7月份以来累计得分近27500分，在全省系统名列前茅。
（三）提高服务经济满意率，实现促进发展新举措
争取政策支持，帮扶企业出口。为了适应**地区大进大出、快进快出的经济发展节奏，根据**地区机电产品企业大多采用来料加工或进料加工的特点，在国家局和省局的大力支持下，我局继在全省首家获得旧机电备案点资格后，又在全省地区局中唯一一家获得3C免办资格。自3月1日该项业务开展以来，**企业产品的免办数量达到220批、计7.9亿美元，为企业提高工作效率3-5倍，极大地优化了**投资环境，得到了政府、社会的认可和称赞。
狠抓生产源头，提高产品质量。为确保**地区螃蟹的正常出口，我局从源头抓住产品质量，一方面继续实施“太湖水生动物安全卫生工程”；另一方面，既注重把好企业的思想认识关、诚信经营关、出口质量关，又着重做好信息沟通服务、质量监控服务、行业规范服务，将“把好三关做好三服务”的工作延伸至养殖全过程，增派检验力量、安排专人昼夜赶赴现场负责螃蟹审单和查验。9月下旬，香港食物环境卫生署官员专程实地考察太湖螃蟹的养殖环境和监督管理，之后，对**螃蟹的养殖方法和出口质量十分满意。截至12月底，经检验检疫合格的出口螃蟹已达到731批、955吨，货值1100万美元，分别是去年同期的4.4倍、2.5倍和5.7倍，占全省螃蟹出口的85％以上，约占全国出口量的二分之一。由于质量保证，今年出口数量增加、价格上涨，据**市渔业管理部门数据，养殖螃蟹的渔民今年户均收入增加2万余元。
（四）提高业务工作有效率，实现内部管理新突破
主动、互动、联动，完善内部管理机制。针对**局工作点多且工作量大幅增长的具体情况，并结合全省系统质量体系整合和F版手册更改的要求，我局致力于协调整合各个工作点资源，提高工作效率，率先尝试了“主动、互动、联动”三位一体的内部管理新机制——首先加强了文件管理工作，整理了局内各项工作的管理规定和业务文件，并将书面文件电子化，在局办公自动化网上公布，既方便了各工作点的查阅，又使**局所有工作点执行文件和做法上规范、统一。其次，根据各业务部门的具体情况，先后修改、完善、增添了50多个程序文件、作业指导书，理顺了和省局各部门及本局下设各办事处的接口关系，使质量体系文件既符合工作实际又能起到指导、规范作用。再次，强化了具体业务上的条线扎口管理，使各派出工作点的检务、进出口机电检验、木质包装检疫、行政执法等工作对应于局本部的相关部门，做到全局工作一盘棋，各项业务同步进行。
动脑筋、想办法，提高业务工作效能。继实行“口岸电子放行系统”、“清单报检”、“直通检疫”、“过程检验”、“分类管理”等业务模式之后，今年以来，一是推广了检验检疫短信业务平台软件，使报检单位可即时了解有关信息，提高了检验检疫的工作效率和信息时效性，已有244家企业开通了短信业务，累计发送信息7689条。二是在全省系统率先开展了进口机电产品风险评估检验监管模式的研究和试点工作，既抓住检验重点，又提高检验效率。三是进一步深化对“视频监管＋直通检疫”模式的改革，强化监管力度，明确了该模式的考核、日常检验检疫及后续监管工作的一系列作业要求，对检验检疫现场监管工作更加规范、严密，提高了把关成效，缩短了通关时间。
（五）提高重点任务完成率，实现事业建设新进展
完善协检员队伍。按照ISO9000质量管理体系的要求，先后制订了协检员考核、后勤保障方面的作业指导书，并对协检员进行了系统的全面培训，使他们掌握了检验检疫基本知识和职业道德。目前，我局共有协检员42名，缓解了我局人力资源紧张的状况，提高了工作效率。
营造国检文化氛围。以塑造**检验检疫精神为核心，提高干部职工素质为目标，将思想教育与文化建设结合起来，拟订了《**检验检疫局检验检疫文化建设实施方案》，成立检验检疫文化建设研究会，组建了文学、书画、摄影、歌舞、棋类、球类6个文化社团，检验检疫文化体系已初步形成。
加快基础建设步伐。一是高起点、高标准地开展了**信息技术产品及电器安全检测实验室、艾滋病确认实验室及植物检疫实验室的建设工作；二是高质量、高要求地进行局综合大楼的基建施工和管理；三是应地方政府的要求，提前介入吴中出口加工区、新区保税物流园的软、硬件建设，并筹建**检验检疫局相城办事处。
三、2006年工作打算
2006年，我局将继续围绕促进地方经济发展这一中心，牢牢把握把关服务两大主题，深入学习十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真执行“十一五”规划，巩固党员先进性教育成果，重点抓好五个方面，做好“强基工程”。
一是抓管理，强基础。结合内设机构的调整，加强内部管理，规范体系运转，建立健全各项规章制度，并根据新形势采取新方法、新手段，不断提高管理水平，强化工作基础。
二是抓源头，把质量。结合地方经济的特点，分阶段有重点提高不合格产品和疫病疫情的检出率，同时利用检验检疫在信息、技术等方面的优势，帮助企业搞好质量管理，提高产品质量。
三是抓改革，求发展。结合业务改革的深化与检验检疫监管模式的创新，通过电子监管、分类管理、模式转换等方法，努力提高服务层次和服务效能，适应**开放型经济快速发展的需要。
四是抓队伍，塑人才。结合《行政许可法》、《商检法》、《商检条例》等法律法规的普法宣传活动，进一步增强依法行政意识，增强队伍的责任感、使命感，更好地履行检验检疫职能。
五是抓创建，保和谐。结合检验检疫文化建设工作，深化创建工作，改善和加强思想政治建设，树立“国门卫士”的良好形象，促进社会的和谐发展。
