根据局的初步安排，2004年总的工作思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委“一港三城”和县委“三带二级一目标”的总体部署，以实施城市化战略为中心，全面加强城乡规划建设和管理，加快基础设施建设步伐，改善人居环境，加强依法行政、市场监管和行业管理，促进建筑产业发展，改进作风，形成长效机制，加强队伍建设，提高执法水平，全面推进规划建设事业上一个新台阶，更快地推进我县城市化进程。
　　一、增强规划科学性，为全面建设新永嘉勾画新蓝图。
　　（一）注重规划的基础研究工作；认真分析我县现有存在的现状，努力改变当前规划仍然滞后的社会压力，分析全县城镇体系规划、总体规划、详细规划、专项规划的编制情况，全面了解规划实施过程中不适应的、发展中存在的、以及历史欠账问题，研究对策、合理调整、合理地深化、有效地组织和实施。
　　（二）以先进的理念做好规划编制；从接轨温州“一港三城”大都市组成部分的高度，提高规划视野。深化和完善全县城镇体系规划，继续督促各建制镇总体规划修编、控制性详细规划编制，力促完成桥头、乌牛、桥下等镇总体规划修编工作，尽快完成上塘、瓯北中心城区的重要城市···

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