为建立我区“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的劳动关系调整体制，促进劳动关系和谐和社会政治稳定，实现经济社会全面协调可持续发展，根据自治区《关于在全区开展创建劳动关系和谐企业活动的通知》（宁劳社发[2006]38号）精神和《银川市关于在全市开展“创建劳动关系和谐企业活动”的实施意见》，西夏区人事劳动局、工会、经济发展与统计局、工商联、银川市工商行政管理局西夏分局，在全区开展“创建劳动关系和谐企业活动”，特制定西夏区并于开展“创建劳动关系和谐企业活动”实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为主题，以实现辖区社会、企业、职工的多赢为目标，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益，促进企业持续、健康、快速发展，为我区“经济发展、社会和谐、民族团结、人民富裕”奋斗目标的实现而不懈努力，做出新的更大的贡献。
二、目标任务
从2006年起，用三年时间，在辖区各类企业中开展“创建劳动关系和谐企业活动”。创建活动的总体目标是：严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《宁夏回族自治区劳动合同条例》、《宁夏回族自治区集体合同规定》等法律法规和规章，推动企业全面落实劳动保障制度和各项政策规定；坚持以人为本，规范企业劳动用工制度，提高企业经营管理水平，促使企业依法经营、照章纳税，依法建立劳动关系自主协调机制，以实现企业发展和职工权益保障为目标，把劳动关系和谐贯穿于企业管理的各项工作之中；加强制度建设，规范工作程序，注重实际效果，建立长效机制。到2008年基本建立起我区“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的劳动关系调整体制，促进劳动关系和谐稳定和社会政治稳定，实现经济社会全面协调可持续发展。
三、评选条件
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守《劳动法》、《工会法》等法律和自治区、银川市配套法规，全面实行劳动合同制度，规范劳动用工行为，企业依法与本企业全体职工签订劳动合同，劳动合同程序合法、内容全面、管理规范、履行有效。
2、健全集体合同制度，开展工资集体协商。协商充分，程序规范，内容具体，有量化标准，可操作性强；建立了职工参与和考核评价的监督检查制度；按时足额支付职工工资，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长；按时足额缴纳职工社会保险费。
3、建立职工代表大会、职工大会、厂务公开等企业民主管理制度。公司制企业建立职工董事、监事制度，依法保障职工的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。
4、加强劳动安全生产工作。建立安全生产管理机构和工会劳动保护监督组织，安全防范措施到位；建立并认真执行安全生产管理制度和安全生产责任制，教育职工增强安全生产意识，严格遵守安全操作规程，未发生重大伤亡和职业危害事故。
5、建立了企业劳动争议调解组织，有相应的工作制度，积极开展工作，及时化解矛盾，预防和有效调解劳动争议事件，没有发生重大群体性、突发性事件。
6、建立工会组织，依法拨缴工会经费。工会根据企业生产经营需要，组织职工开展“创优质产品、创优质服务”和“双爱双评”等活动，形成“企业关爱员工，员工回报企业”的良好氛围。
7、职工培训扎实到位。积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。严格执行国家、自治区职业资格和职业技能培训法律法规和政策规定，加强职工技能培训，提高职工整体素质和企业竞争力，并取得明显成效。
8、职工对企业劳动关系和谐状况满意度高，企业社会形象良好。
四、评审程序
开展“创建劳动关系和谐企业活动”一年评选一次，实行动态管理，坚持企业申报、分级评审、定期命名、有进有出的原则。
创建活动是一项政策性强，涉及面广的工作，需要劳动人事局、工会、经济发展统计局、工商局、工商联，依托三方机制做好组织、指导和协调工作，按照“整体规划、重点突破、分级实施，循序推进”的工作方法，从实际出发，因地因企制宜，扎实工作，抓出成效。
创建活动的评选表彰工作程序是：
1、自查。推荐申报“劳动关系和谐企业’的单位，应对照标准进行自查，达到相应标准的，逐级申报。企业自查情况应向职工代表大会（或职工大会）报告，经企业职工代表或全体职工无记名投票综合满意率达80％以上，视为自查合格。
2、申报。由申报“劳动关系和谐企业”的单位向西夏区劳动关系三方会议评审办公室申报。申报材料应当包括企业的申请书、自评报告和职工评价等材料。
3、考核。对申报“劳动关系和谐企业”的单位，由西夏区三方会议办公室组成考评组，实地考查创建情况与成效。
4、评审。在考查的基础上，由西夏区劳动关系三方会议评审办公室组织评审，并确定“西夏区劳动关系和谐企业”。同时，按照自治区、银川市下达给我区的“劳动关系和谐企业”表彰名额，由西夏区劳动关系三方会议评审办公室在“西夏区劳动关系和谐企业”中择优确定上报。经自治区、银川市三方协调会议进行审查，确定表彰名单。
5、命名。经公示未发现问题，分别由市级、自治区一级劳动关系三方会议授予“劳动关系和谐企业”称号，颁发牌匾和证书，并通过新闻媒体予以公布。
6、被命名后的“劳动关系和谐企业”如企业发生违背创建标准的重大问题，取消其“劳动关系和谐企业”资格。
五、组织领导
1、加强领导。为加强对这项活动的组织领导，特成立西夏区“创建劳动关系和谐企业活动”领导小组：(略)
由劳动关系三方共同建立创建活动评审办公室，在西夏区“创建劳动关系和谐企业活动”领导小组和银川市三方会议领导下开展工作。评审办公室设在西夏区人事劳动局，×××任办公室主任。其职责是：负责指导开展创建活动，承担评选西夏区级“劳动关系和谐企业活动”日常工作，制定评审方案和实施细则，每年评审命名一定数量的“西夏区劳动关系和谐企业”。
2、严密组织。劳动关系三方会议评审办公室应抓好创建活动的部署，认真组织，做好评选、推荐工作，注意发挥三方优势，相互协调配合，形成工作合力。创建活动要从严掌握评选条件，严格按程序审核评定，保证创建活动规范有序，取得实效，健康发展。三方会议办公室通过多种途径和形式，广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容，在全社会特别是在企业营造良好的环境和氛围，引导企业积极参加创建活动。
3、表彰激励。被表彰的企业授予“西夏区劳动关系和谐先进企业”称号，发给证书、牌匾，并推荐评选“自治区、银川市劳动关系和谐模范企业”称号。
获得“银川市劳动关系和谐企业”称号或获得“自治区劳动关系和谐模范企业”称号的单位，由自治区总工会、银川市总工会授予自治区、银川市五一劳动奖状。西夏区劳动人事局免于当年劳动保障监察书面审查，工商行政管理部门可免于平时检查，优先考虑实行企业年检优惠政策，同时授予诚信企业。
附件：1、西夏区开展“创建和谐企业活动”考核评审细则
2、西夏区“创建”活动方案情况表
3、企业“创建”活动方案情况表
4、参加“创建”活动单位情况汇总表
作者于 2006-11-18 21:29:50 作了第 1 次修改！
