同志们：
今天，我们在这里召开的加强审计、财政监督工作会议，是继市委十一届三次全体（扩大）会议之后召开的一次非常重要的会议。刚才，市审计和财政部门的负责同志分别通报了五年来我市经济责任审计工作和财政监督管理工作的基本情况，分析了存在问题，并对下一步工作提出了很好的意见， 同志对进一步加强全市审计财政监督工作做了全面部署，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。
一、统一思想，转变观念，充分认识经济责任审计工作和财政监督工作在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性
2003年以来，我市经济实力逐步增强，财政收入以年均26%的速度递增。今年以来，我市经济实力更是大幅提升，前三季度一般预算收入达到6.60亿元，同比增长41.98%，创历史新高，取得新的突破。可以讲，这个突破是令全市人民最为振奋的突破，是具有里程碑意义的突破。在这样的背景下，我们召开这样的会议，可能有人认为有点不合时宜。而我觉得，正是因为审计和财政监督工作维护了良好的财经秩序、优化了经济发展环境、堵塞了漏洞、节省了资金，我市的经济发展在全市人民的努力拼搏下才会有如此大的飞跃。在此，我代表市委、市政府对辛勤劳动在审计、财政以及经济责任审计联席会议成员单位的全体同志表示亲切的慰问并致以衷心的感谢！
在刚刚结束的十七大上，胡锦涛同志在报告中明确提出要“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”；完善制约和监督机制，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。因此，我们要充分认识加强审计和财政监督工作的重要性和必要性，充分发挥审计和财政监督工作在构建社会主义和谐社会中的作用，加快建设服务型政府，提高政府执行能力。
首先，加强审计和财政监督工作是确保各项财政政策有效落实的根本保障。通过对财政政策落实情况的审计、监督检查,可以确保市委、市政府及时了解各项财政资金的使用情况，使财政政策效果最大化，是建立稳固、平衡、可靠的公共财政体制的必然要求。当前我市财政虽然有较大增长，但财政压力大的状况依然没有改变。因此，必须通过加强财政监督，堵塞财政收入的跑冒滴漏，建立完善财政收入稳定增长的保障机制；必须通过严格预算执行监督，避免财政资金的铺张浪费和挤占挪用，提高资金的使用效益。
其次，加强审计和财政监督工作是规范财经秩序，确保财政正常运行的需要。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于整顿和规范市场经济秩序的精神，采取一系列措施整顿和规范财经秩序，查处了一批经济违法违纪案件。但财经秩序混乱状况尚未得到根本改善，隐瞒截留非税收入、挤占挪用国家专项资金、国有资产管理混乱等现象依然存在，会计信息失真仍较严重。因此，市审计局、市财政局作为经济管理和会计主管部门，要从科学管理，实施稳健的财政政策的高度认识和实施财政监督，充分发挥其在加强财政管理，维护财政正常运行的作用；要进一步强化监督职能，从源头上抓好、抓实审计、财政监督检查工作，做到依法治税，依法理财，保证我市的财政收入，促进财力壮大。
第三，加强审计和财政监督工作是保护干部、爱护干部的重要措施。随着我市经济的加速发展，政府收支规模越来越大，许多干部手中掌握的资源越来越多，稍不注意就会发生违规、违纪、甚至违法的问题。因此，从保护干部、爱护干部的角度出发，就更需要加强审计和财政监督。通过事前、事中、事后相结合的全过程监督，使被检查的单位针对管理上存在的漏洞和薄弱环节，采取措施，建章立制，及时纠正违规、违纪行为，从源头上堵塞漏洞，把问题解决在萌芽状态，有效地减少和预防违法违纪问题的发生，从而使我们的干部不断增强财经法纪意识，提高遵守财经法纪的自觉性，提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。
第四，加强审计和财政监督工作是审计、财政部门的根本职责。各级政府及其财政部门要切实提高对财政监督检查重要性的认识，认真贯彻落实十七大精神，彻底改变重分配、轻监管的思想观念，把审计、财政监督工作列入重要议事日程，作为政府分管领导和审计、财政部门主要领导的重要职责，切实有效履行职责，在促进实现基本公共服务均等化方面发挥重要保障作用；在加强收入监督，夯实财政“蛋糕”基础，为构建和谐社会提供物质基础方面发挥作用；在促进预算规范管理方面发挥作用；在促进社会和谐有序方面发挥作用。同时，各部门、各单位的财会人员也要承担起本单位财政资金的监督管理职能，主管部门的财会人员承担下属单位的财政资金监督职能。
二、着眼长远，因地制宜，建立和完善审计财政监督机制
审计、财政监督工作是一项复合型的管理工作。随着改革的不断深化，审计和财政监督在制度建设、工作机制和监督方法等方面都面临重大变革。审计、财政部门要针对当前监督管理中存在的突出问题，创新监督理念，围绕审计和财政监督机制建设的总体框架，围绕全市财政管理中心工作和财政改革的实际情况，着眼长远，因地制宜，突出监督重点，推进机制建设，创新监督方式，提升监督效能。要建立完善财政资金事前、事中、事后全过程监督的机制，确保审计和财政监督工作落到实处。要加强对财政资金的绩效考评，将考评结果作为来年预算安排的重要依据。要建立监督责任机制，明确资金分配、监管和使用的责任主体，落实上下级财政间和部门间的监管责任，严格执行责任追究制度。要完善工作协调机制，加强财政、审计和纪委、组织、监察、人事等部门的工作衔接沟通，发挥各自专业优势，形成监管合力。要突出对党政领导干部任期经济责任审计，为组织人事部门考察任用领导干部提供依据。要健全政务公开机制，选择一些与人民群众切身利益相关的重点项目，对政策执行结果进行公示，广泛接受社会监督。要加强日常监管，探索建立财政监督的长效机制，不断提升监督层次，促进财政管理的科学化、制度化和规范化。
三、加强领导，密切配合，切实推进审计和财政监督工作实现新发展
随着我市经济加速发展，审计和财政监督工作在创造良好经济发展环境和运行秩序方面将发挥越来越重要的作用。各级各部门必须高度重视审计和财政监督工作，认真研究审计、财政部门在通报中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保监督工作取得实效，充分应用审计和财政监督结果，为推进从化实现跨越式发展提供强有力的保证。
第一，加强领导，为审计和财政监督工作提供组织保障。各级领导要高度重视审计和财政监督工作，从维护法律尊严、推进依法治市的高度，充分支持和配合审计和财政监督工作，全力支持审计、财政部门依法独立履行监督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。要帮助审计和财政机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决顶住说情风，确保审计、财政监督工作的公正性、合法性和严肃性。
第二，密切配合，为审计和财政监督工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计、财政监督，积极主动地配合审计、财政部门开展工作，认真办理审计、财政机关移送的事项，对于监督检查中发现的问题要给予高度重视，对报告提出的问题、意见和建议要逐条落实，限期整改，决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位，审计、财政机关要坚持跟踪，盯住不放，情节严重的将追究直接责任人和有关领导的党纪政纪法纪责任。同时，审计、财政部门对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，让被监督对象心服口服。各级组织人事部门要利用好财政监督和经济责任审计成果，做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部，使其成为组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段，成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据，成为从源头上预防和遏制职务腐败的重要措施。此外，我还要特意提醒大家，我市决定从明年1月开始规范全市机关干部的津贴补贴，在规范津贴补贴期间，各单位不得以各种形式隐瞒、坐支和挪用应当上缴财政的各项收入发放津贴补贴，不得自行提高津贴补贴的标准，不得在津贴补贴之外突击滥发奖金和福利，对于违反上述规定的单位领导和直接责任人将按照党纪政纪和有关法律法规依法追究责任，决不姑息。
第三，抓好队伍建设，为审计和财政监督工作提供坚实基础。队伍建设是审计和财政监督工作的基础和保证。审计、财政部门要重视干部队伍建设，严把进人关，把业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到队伍中来。同时，审计、财政机关也要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训，更新知识，提高水平，多培养一些多层次、创新型的人才，不断提高他们的依法行政能力和水平， 为审计和财政监督工作的顺利开展提供人才支持和智力保障。
同志们，未来的几年，是 **经济社会能否实现跨越式发展的关键时期。随着我市经济环境不断优化，**促进**发展各项政策的相继落实，**的经济发展将突飞猛进，希望大家始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，求真务实，再接再厉，不断探索创新审计和财政监督机制，维护良好的财经秩序，为我市经济社会的健康协调发展做出应有的贡献！
