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当今缺的不是制度而是遵守制度的精神
日期:3月21日 8时  来源:公务网  yingjie_1
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■制度问题不一定是法弊,它有可能是时弊的表现

■技术性的制度缺陷是容易解决的,但与人心及社会风气直接相关的时弊却不是靠制度设计能够改变的

■如果坚定地秉持着崇高的理想和信念,一定会产生卓越而强大的精神与道义力量

    每当有腐败分子落马,便会有人总结说,大要案频发是制度缺失造成的。笔者认为,当今中国缺少的不是制度,而是遵守制度的精神。很多腐败分子落马便是从理想信念的丧失开始的——

    江西省原副省长胡长清曾对在国外的独生子说,总有一天,中国会不行的,有两个国籍,将来就有余地了。河北省国税局原局长李真在忏悔材料中这样写道,与其等到将来江山异手,万事皆空,不如权力在握时早做经济准备……笔者发现,很多腐败分子都有类似的观点,说他们不懂法律政策,真说不过去。这些人自以为懂得运作之道,可以瞒天过海,抛弃对党、对人民的责任和信心,怀着末世心态,践踏法律,中饱私囊,最终必然被历史唾弃。

    制度是人制定的,更要靠人去执行。苏格拉底在讨论政治秩序时认为,守法精神比法律本身重要得多。若没有守法精神一以贯之地支配人的行为,指望通过不停制定和修改法律来解决社会弊端,这就如同神话故事中砍“九头蛇”的脑袋——斩去一个又会生出两个来。

    制度问题不一定是法弊,它有可能是时弊的表现。技术性的制度缺陷是容易解决的,但与人心及社会风气直接相关的时弊却不是靠制度设计能够改变的。礼义崩溃、世风贪鄙,则制度的漏洞层出不穷,再精致的设计也会由于人的问题而出现问题。对制度的限度,古人已有清醒的论述:“法能刑人而不能使人廉,能杀人而不能使人仁。”当前呈现的同一岗位前“腐”后继、窝案串案增多等现象的出现,则暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。

    笔者认为,在儒家文化的性本善论和基督教文化中的人性恶论之间,在人治与唯制度论之间,我们应该找到一个平衡点,不必过于忽视对人心、人性的熏染和塑造。以德治心,依法治国,是我们古老的智慧,更是我党明确的传统。

    列宁曾说:“把希望寄托于人的优秀精神品质上,这在政治上是不严肃的。”靠个人的操守品质对抗整个社会的腐败是要失败的。一个成熟理性的以人为本的社会,应该尽量避免道德英雄遭遇个人悲剧的事件。防止腐败现象的产生远比惩治腐败现象要艰难、复杂得多,意义也更为重大。“不教而杀谓之虐,不戒视成谓之暴,慢令致期谓之贼”。先教育,重预防,这同样是人本、和谐社会的选择。

    惩防并举,注重预防文章来源:中国公务网 2008-3-21 8:25:26。预防靠教育,教育是基础。理想信念等价值观念的教育是教育的目的所在。

    任何一项宏伟的事业背后必有一种卓越的精神力量;没有哪个成熟的大国没有坚定的意识形态教育。这种精神力量、这种意识形态无一不是奠基于一个民族的传统文化。

    西方发达国家为了保证其官员做到廉洁从政,不仅靠外在的民主制度,更有其文化、宗教的内在熏陶作用,有其意识形态的功能。对比一下,中文语境和英文语境中对“腐败”一词的定义是有差别的:英文定义是何等严肃,直接把腐败定义为道德败坏!李光耀在新加坡提倡“心治”教育:用儒家思想来治心,用法律制度来治世,首先强调公务员的人生信仰、道德操守,然后才是外在的法纪约束功能。

    中国古代士、民、官、商的操守自律其实已相当严格,并且蔚然成风,仁义礼智信是标准,是主流,是正统。传统的科举选拔制度,如明清八股,以四书五经为主要的考试范围,更不要说早期的“察举制”、“九品中正制”,绝对是以道德操守为主要的考察指标。以道德的学习和表现为基础建立一种用人制度,客观上使道德、学问、事功彼此沟通融洽,精神生活、日常生活、官员评价标准互相认同,利于官员自我期许和约束。不管这些制度后来流弊如何,我们无法否定这些价值观念支持了一种制度长达2000多年,形成了一种超稳定的社会结构这一客观事实。从制度设置的初衷来看,先“内圣”,后“外王”,“以德驭才”的理念很大程度上是值得今天借鉴的。

    中国共产党在发展初期,如履薄冰,如临深渊,出生入死,几曾有人想过贪污腐败?当时哪里有什么完善的财务或审计制度?有的只是信念和忠诚。小学课本上有一篇《把军需处长叫来》的故事:红军长征途中,将军看到一个老红军饥寒交迫,濒临死亡,对战士大怒道:“把军需处长叫来!”旁边很多战士只是沉默。良久,才有人说,这就是军需处长!

    如果坚定地秉持着崇高的理想和信念,一定会产生卓越而强大的精神与道义力量。邓小平同志多次强调理想信念问题:“过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这都是我们的真正优势。”

    如今发生的腐败现象,其本质是理想信念的失落与颓丧。财富可以是一般平民百姓的人生追求,但党员领导干部却不能如此,因为共产党是一个有崇高奋斗目标的政党。法的背后是一种哲学、一种精神,更是一种信仰,所以我们务必加强和谐社会的理论建设,加快和谐社会的实体建设,用马克思主义中国化的理论成果武装全党,构筑牢固的信仰支柱。


  

  

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