置身公安识全局站在全局谋公安
公安机关如何贯彻党的十七大精神，实现公安工作又好又快地发展，既是一个重大的理论课题，也是一个必须认真实践的现实问题。笔者认为，必须树立“置身公安识全局，站在全局谋公安”的全局意识，科学定位、系统谋划。
一、置身公安识全局，准确把握时代脉搏
置身公安识党和国家的工作全局。党的十七大报告对党和国家当前和今后五年的工作全局作了科学、全面、精辟地阐述，回答了高举中国特色社会主义道路伟大旗帜这一中国举什么样的旗、走什么样的路的重大问题。公安机关和广大公安民警要始终清醒地认识这个“全局”，以这个“全局”统领和指引整个公安工作和公安队伍建设。
置身公安识本地工作全局。党的路线、方针、政策和党提出的阶段性目标的实现，需要靠各级地方党委政府来贯彻执行和落实。成都市公安机关所在的成都市市委市政府，近几年来按照党中央、国务院和省委省政府的要求，在城乡统筹、“四位一体”科学发展的基础上，作出了加快国家统筹城乡综合配套改革试验区建设，“把成都建设成为服务全省、影响全国、走向世界而又独具特色的现代化大都市”的战略决策。成都市公安机关在“识”全党全国工作全局的基础上，也要“识”市委、市政府这个工作全局，将自身的工作融入到党委政府的工作全局之中，服从、服务于当地党委政府的全局工作。
置身公安识自身工作全局。公安机关要从有利于整个公安工作的发展进步出发，从全局出发，按照科学发展观的要求，在制定公安工作和队伍建设规划时，既要考虑当前，也要考虑长远；在改革警务机制上，既要吸取传统模式的精华，又要与时俱进，开拓创新；在履行各项职能时，既要注重整体推进，也要分清轻重缓急；在管理服务对象上，既要立足现实社会，又要着眼虚拟社会；在工作摆布上，既要处理好机关与基层的关系，也要处理好城市警务与农村警务的关系。
二、站在全局谋公安，找准公安工作定位
站在全面建设小康社会的全局谋公安。党的十七大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。小康社会是在基本解决温饱问题后的新的发展阶段。这一阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是主要矛盾，人民群众日益增长的对公共服务的需求问题也已凸显。公安机关要科学判断、正确把握国际国内形势的变化和我国经济社会的阶段性特征，进一步找准公安工作的出发点和落脚点，始终紧紧围绕全面建设小康社会这个全局来谋划。
站在构建和谐社会的全局谋公安。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。我们党在构建和谐社会中，以科学发展观为指导，以通过增加社会物质财富、不断改善人民生活；通过保障社会公平正义、不断促进社会和谐的途径来实现。因此，社会主义和谐社会，具有统一性，能够保持大同小异；具有包容性，可以求同存异；具有调适性，能够增同减异。公安机关必须自觉秉承和谐理念，无论是维护社会稳定、打击刑事犯罪，还是各项社会管理职能的履行，都要以是否促进和维护社会和谐来谋划，做到“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。
站在落实科学发展观的全局谋公安。“以人为本”是坚持科学发展观的核心，体现了中国共产党立党为公、执政为民的根本思想。公安机关要以最广大的人民群众为“本”，从践行“立警为公、执法为民”，全心全意为人民服务的宗旨，锻造亲民、爱民、为民的公安队伍，打造威武文明之师，亲民爱民之师；从“人人争当爱民模范，处处体现为民意识，事事考虑群众需求，时时都是百姓亲人”的角度来谋划，真正体现民警姓“民”，公安姓“公”的本质属性。科学发展观的基本要求就是全面协调可持续，根本方法是统筹。公安机关只有按照科学发展观的这一基本要求办事，掌握根本方法，才能又好又快发展和进步。
站在履行三大政治和社会责任的全局谋公安。“巩固共产党的执政地位”，是公安机关的首要政治责任。公安机关必须牢固树立责任意识和忧患意识，全力巩固共产党的执政地位。“维护国家长治久安”，是公安机关的重要政治责任。成都是西部特大中心城市，历来有“成都稳，四川安”的要求和“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治”的古训。每每在一些特殊时期，成都都有激烈的表现。因此，维护长治久安中，成都公安责任尤为重大，任务十分繁重。“保障人民安居乐业”，是公安机关的根本社会责任。安居才能乐业。因此，公安机关要把解决民生问题，保障人民群众的生命财产安全作为工作的着力点。
