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当前人才人事工作上的一些突出问题及对策

一、公务员管理工作上的突出问题及对策

问题一：“无过失不免职”的公务员职位常任制，成了阻塞公务员“出口”的瓶颈。

自《国家公务员暂行条例》颁布以来，我们在公务员队伍建设上取得了很大成就，特别是在公务员的“进”、“管”、“出”上走上了法制化、规范化、科学化轨道。但是，这种源于西方文官制度的公务员制度，有一个显著的特征，即：一旦进入，相当稳定，虽然有辞职、辞退、退休、交流等退出制度，但无过失不受免职处理的特征，使得公务员在“出”上很少，“出口”不畅，人员只进不出，或进多出少，久而久之，政府机构人员庸肿，使得每次机构改革政府投入成本很大，改革后又由于没有一个畅通的出口机制，改革成果不易保持，机构改革陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。再者，公务员的职位常任制，阻碍了公务员队伍人员结构、知识结构的调整，阻碍了政府行政效能的提高，在信息技术高速发展和经济全球化趋势的当今，这一“稳定性”的弊端日益显露。

对策：引入政府“雇员”制。

对公务员队伍进行科学分类，根据公务员的任职岗···

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