着眼时代发展要求 扎实开展“岗位大练兵”活动
一、认清形势，统一思想，切实提高对开展“岗位大练兵”活动重要性和紧迫性的认识
开展“岗位大练兵”活动，是深入贯彻落实吴仪副总理指示要求，着重提高“从政治上把握和处理问题的能力、为经济和社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、运用现代科技手段提升市场监管的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力”等六种能力的具体体现，是积极适应新形势和新任务的要求，站在新起点、实现新发展，进一步提高工商干部队伍综合素质和专业岗位技能，推进工商行政管理职能到位，加强工商执法能力建设，提升工商形象的重要举措和途径，具有积极的现实意义和深远的历史意义。
（一）开展“岗位大练兵”活动是实现“全体人员上档提素、全面工作上档提速”的工作轴线。这次“岗位大练兵”活动涉及的业务范围更广，参与的人员更多，目标更明确，措施更具体，方式更灵活，标准和要求更高，是实现“全体人员上档提素、全面工作上档提速”的一个工作轴线。通过全员练兵培训可以提高大家的综合素质和适岗能力，通过单位比武竞赛可以促进全面工作上档提速。因此，各级工商机关和广大干部职工要进一步提高对开展“岗位大练兵”活动重要性和紧迫性的认识，切实增强主动性和自觉性，以高度的责任感和使命感，扎扎实实地搞好练兵比武工作。各级工商机关要把主要业务工作归结到“岗位大练兵”活动这个工作轴线上来，牢牢抓住和紧紧依靠这个轴线，彻底实现人员素质的提升和业务水平的攀升，全面推进工商行政管理工作上档次、上水平。
（二）开展“岗位大练兵”活动是发现人才、培养人才、使用人才的一个平台。充分利用“岗位大练兵”这个平台，我们可以进一步的挖掘和发现各专业岗位上的业务尖子和岗位能手，建立和完善人才储备库，加大后备干部的考察和培养力度，进而有针对性地把那些业务上有能力、工作上有本事、政治上靠得住的干部选拔上来，以引导广大干部职工把心思和精力放在比学习、比工作、比能力、比贡献上来，不断提高自身素质，增强适岗能力，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围和正确的用人导向。因此，这次“岗位大练兵”活动，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，促进工商事业又快又好的发展都具有十分重要的意义。
（三）开展“岗位大练兵”活动是检验各级干部领导水平和组织能力的有力时机。“岗位大练兵”活动是一项系统工程，内容涉及面广，参与人员众多，矛盾问题较多，能否组织开展好本单位的练兵比武活动，活动能否取得实实在在的效果，达到预期目的，是检验各级干部领导水平、组织能力、协调能力、处理复杂矛盾等综合能力和素质的一个有力时机。在开展“岗位大练兵”活动的同时，从另一个侧面，通过检验活动效果，我们可以进一步的认识和评价各级领导干部的工作能力和领导水平。
二、周密部署，强化措施，深入扎实开展“岗位大练兵”活动
（一）精心研究，制定方案。我局按照省局《关于开展岗位大练兵活动的实施方案》的要求，结合莱芜实际，经过反复论证，精心研究制定了《莱芜市工商局“岗位大练兵”活动实施方案》，确立了登记注册、执法办案、市场监管、消费维权、12315申诉举报、财务管理、公文写作7个练兵科目，并由市局7个业务科室制定了相应的培训大纲与具体实施方案，练兵标准突出“高”字，练兵内容立足于“实”字，练兵方法要求“活”字，练兵管理突出“严”字，使“岗位大练兵”活动力求达到“四个贴近”，即贴近队伍一线、贴近实际操作、贴近基础工作、贴近中心任务，以确保活动取得实际效果。按照市局“岗位大练兵”活动的总体计划，全市工商系统已结束了登记注册和执法办案两个岗位大练兵活动，目前，系统上下正在有条不紊地进行市场监管岗位的练兵。
（二）领导带头，全员参与。俗话说：领导带了头，群众有劲头。在这次“岗位大练兵”活动中，我们始终坚持“领导带头、全员参与、集体练兵、整体提高”的原则，在全市系统叫响了“练兵抓不好，不是好领导，业务学不精，不算工商兵，不适岗就换岗、不敬业就失业” 的口号，要求从市局党委成员到分局一把手到工商所所长，不管是集中培训还是理论考试，都要主动参加。各级领导率先垂范、身先士卒、带头参与集中培训和理论考试，用实际行动，影响和带动了全员积极投身到“岗位大练兵”活动中来，形成了人人练兵、个个争先、你追我赶、站派头争第一、比学赶帮超的浓厚氛围，全面掀起了大练兵、大培训、大比武的新热潮。
（三）集中培训，因岗施教。开展“岗位大练兵”活动，要突出“学”、“练”、“比”三个环节，其中“学”是基础，“练”是重点，“比”是关键。在“学”的过程中，我们按照“自上而下、分级组织、条块结合、对口实施”的原则，坚持集中培训、因岗施教、学以致用的宗旨，采取统一培训与分级培训相结合、办班培训与跟班培训相结合、综合培训与专项培训相结合等方式，紧紧抓住工作中的实际问题，根据不同对象、不同岗位的需求，有针对性地进行大培训，搭建起知识积累与更新的大平台，做到培训普遍性与实效性的有机统一，实现了“人人都参与、人人受教育、人人有提高”的预期目标。目前，市局已举办系统集中培训9起，邀请省局外资处、公平交易局、商标处、广告处、市场处、合同处等处室的主要领导进行了授课，全市系统所有在职干部职工参加了集中培训，整个参训达到了3600余人次。同时，我们还在“莱芜红盾信息网”和“办公自动化网”同步开辟了“岗位大练兵专栏”，将活动的有关方案、法律法规以及集中培训录像及时上传到网站上，并提供网络下载，打造了“岗位大练兵”活动网上交流、沟通和学习的平台。高规格、高标准的培训，灵活多样、方便快捷的学习载体，为提高学习培训效果，实现练兵培训和日常工作两不误、两促进，打下了坚实基础。
（四）勤学勤练，巩固提高。各级工商机关坚持以学促练、以练促学的原则，经常性地组织小范围内的小测试、小竞赛、小比武和模拟实战演练，勤学勤练，增强练兵环节的针对性和实效性，力求练兵活动内容全、方法活、效果好，不断巩固培训环节取得的阶段性成果，为各级的比武选拔奠定良好基础。各级工商机关还注重解决好理论脱离实践的问题，本着立足基层实际、立足岗位实际、立足工作实际的原则，做到在干中学、在学中干、在干中练、在干中比，结合实际业务工作开展练兵比武，有效解决练兵活动与工作任务的矛盾冲突。目前，我局已组织理论考试及案例评析、商品鉴别、现场操作等各种形式的现场模拟演练比武20余次，既检验了干部对法律、法规理解的深度、对业务知识和工作技能掌握的熟练程度，又考核了其实际工作能力及完成本职工作任务的质量。在练兵环节中，我们突出了“三严”，即严密组织、严格程序、严肃纪律，确保各级各专业练兵活动制式正规、科学合理、公平公正，着力提高了“四个本领”，即：提高熟悉法规更新知识的本领、提高履行职能强化监管的本领、提高依法行政科学执法的本领、提高行政管理保障监督的本领。
三、加强领导，强化保障，确保“岗位大练兵“活动深入扎实开展
（一）加强领导，提供组织保障。市局成立了以局长为组长，其他党委成员为副组长，分局局长、市局科室主要负责人为成员的“岗位大练兵”活动领导小组，并抽调3名同志，专门成立了“岗位大练兵”办公室，全面加强活动的组织协调、督办检查和信息反馈。各分局也成立了相应的组织机构，实施一把手工程，确定专兼职人员，明确分工，落实责任，按照市局统一安排，积极主动的开展工作，形成了一把手亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员协调抓、责任科室具体抓的工作机制。各工商所也建立健全了“岗位大练兵”工作机制，并统筹工作计划，合理安排时间，积极主动地组织人员参加各级集中培训和考试，保证了“岗位大练兵”活动的广泛开展。
（二）加大投入，提供物质保障。市局党委决定，2006年的经费支出要向“岗位大练兵”活动倾斜，先后投资近20万元，为“岗位大练兵”活动办公室专门配备了专车、电脑、打印机、复印机、扫描仪、照相机、光盘刻录机等办公设备，为全市系统所有干部职工统一印制了学习培训大纲、购买了学习笔记本等学习用品，为扎实开展“岗位大练兵”活动，打下了坚实的物质基础。
（三）加大奖惩，提供纪律保障。对于理论考试不合格的，一律离岗培训，离岗培训期间只发基本工资。经补考，仍然不合格的，取消其年终评先树优资格，调离执法岗位。对工作不力、成绩落后的单位，一律追究相关责任人的责任。活动结束后，市局还将根据全市系统活动开展和省局比赛情况，分别评选出“岗位大练兵先进单位”、“岗位技能单项优胜单位”和“岗位技能标兵”。对获得先进称号的单位和个人进行表彰，并给予一定的物质奖励。特别是，对在全省取得好成绩的单位大张旗鼓的表彰、奖励，对个人进行政治上、经济上的双重奖励。目前，全市系统已有18名同志因理论考试不及格，实行了离岗学习，离岗学习期间，只享受了基本工资。
（四）加大宣传，提供舆论保障。各级工商机关积极与新闻单位联系，充分利用报纸、电视、红盾信息网等各种途径，采用一切有效形式，大张旗鼓的向社会宣传开展“岗位大练兵”活动的重大意义、活动内容和目标要求，争取社会各界的广泛支持，营造了良好的“岗位大练兵”活动社会舆论氛围。
四、及时总结，整体推进，“岗位大练兵”活动取得阶段性成效
（一）极大地激发了广大干部学习提高的热情。在学习练兵过程中，贴近工作实际的学习内容深受广大工商干部的欢迎，满足了他们求学上进的积极愿望；在达标测试中，看清了不足和差距，激发了他们不甘落后、迎头赶上的强烈斗志；在比武赛场上，培养了大家顽强拼搏的责任感和敢于争先的荣誉感。同时，“岗位大练兵”活动成功地创新了干部教育培训的方式方法，实现了培训人员的全员性，增强了培训内容的针对性，体现了培训时间的灵活性，突出了培训方式的实用性，是改革固有业务培训方式方法的一次有益尝试和成功实践。通过“岗位大练兵”活动，系统全体干部职工学习的主动性、积极性和自觉性空前高涨，形成了“比、学、赶、帮、超”的学习局面，实现了从“要我学”到“我要学”的重要转变。
（二）普遍地提高了干部业务素质和执法能力。“岗位大练兵”活动，极大地调动了广大工商干部职工学习法律法规、钻研执法业务、提高办案技能、增强监管水平的积极性，通过练中比、比中练，使工商队伍的整体素质和执法水平实现了跨越式提升。据统计，“岗位大练兵”活动中，市局、分局、工商所执法人员参与率达100％，广大工商干部知识面宽了，专业素质增强了，法律法规掌握得更扎实了，执法办案能力得到了明显提高，并涌现和培养出一大批业务尖子、执法能手、工作骨干，工商队伍依法行政的水平和能力得到了跨越式提升。
（三）有效地升华了工商队伍思想境界和责任意识。活动中，许多单位叫响了“专业抓不好，不是好领导，业务学不精，不算工商兵”的口号，树立了“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的观念，全系统涌现了一大批学习标兵和工作模范。各级领导干部把这次活动看作是一次检验工作的挑战和队伍建设的机遇，率先垂范、精心组织，知难而进、知耻后勇，树立了勤政务实、奋发向上的领导责任意识；普通工作人员积极参加练兵、主动参与比武，查找自身不足、明确努力方向，立足岗位、自我加压，树立了爱岗敬业、积极进取的工作责任意识；各个机关科室认真钻研工作职能、强化集体荣誉观念，促进整体工作上台阶，树立了团结协作、争先创优的集体责任意识。“岗位大练兵”活动不仅使干部队伍的综合素质和履行岗位职责能力得到了明显的提高，而且使依法行政和为经济发展服务的责任意识得到了强化。
