当前农村蓄水形势严峻不容乐观
以水为中心的新农村建设势在必行
中共绵阳市委农办
1月下旬，市委农办组织工作组到梓潼、盐亭、三台等几个丘区县深入部份乡村实地察看了农村冬春蓄水情况，并与基层干部、群众进行了座谈。丘区广大干部群众对市委、市政府作出《关于加快丘区水利建设的决定》反响很大，普遍认为这是市委、市政府的英明之举，惠泽千家万户，以水为中心，推进新农村建设抓住了丘区农村经济发展的要害，决定深入人心，干部群众衷心拥护。丘区各县积极抓规划、早谋划、早动手掀起了大兴水利、大干水利基本建设热潮。
一、丘区人民积极行动，认真落实市委决定
“水利是农业的命脉”。也是丘区人民生活和经济发展不可替代的自然资源。全市县市区工作会议提出，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，以水资源高效利用为核心，加快丘区水利建设，确保丘区经济社会快速发展。
目前，各地正积极按照全市县市区会议的布署，抓住发展机遇，认真落实市委市政府决定。三台、盐亭、梓潼、游仙等几个老旱区县，领导重视，早规划、早安排、早落实，及时召开各种会议，传达贯彻会议精神，安排部署冬春水利建设任务，分别制定了加快水利建设的的意见和中长期规划。三台县委、县政府决定把“水利工程”作为构建现代农业，推动新农村建设的突破口和中心任务，提出了“十一五”的建设目标和任务，从2007年起每年财政安排不低于600万元水利专项项资金，用于重点水源工程及渠道配套建设。涪城区委、区政府以绵涪委发[2006]13号文件制定了《关于进一步完善农村水利基础设施推进新农村建设的意见》，提出了工作重点，一是加快吴金杨老旱区等条件相对薄弱乡镇的农田水利基础设施建设，尽快解决人畜饮水和基本农田灌溉用水难问题；二是在2007年8月前每个乡镇完成1—2个以治水为重点示范村（全区14个村）的农田水利建设，探索不同类型农业区域水利建设新模式，财政投入不低于1000万元；三是结合农业产业结构规模调整和血吸虫病防治，配套建设农田水利基础设施和人畜饮水工程。至“十一五”末，全区形成水源分布合理、渠系硬化配套、全面覆盖、保障有力的农村水利基础设施新格局。
二、农村蓄水形势严峻，推进以水为中心的新农村建设势在必行
从当前冬春蓄水情况看，缺水仍是制约丘区发展的突出问题，特别是对今年大春生产影响极大。一是蓄水形势严峻，工程蓄水缺口大。据统计，截止2007年1月下旬，我市水利工程总蓄水量只有7.4411亿方，占应蓄水量10.5618亿方的70%，比去年同期减少了17%。根据目前工程蓄水情况，要满足今冬小春和明年大春用水，全市尚有1.5亿立方米蓄水缺口。二是蓄水区域分布极不平衡，今年生产将受到极大影响。特别是盐亭、梓潼、江油和游仙的部分老旱区蓄水缺口大。如：梓潼县目前水利工程实际蓄水量为6764万方，占应蓄水量1.25亿方的54.1%，其中：梓潼县自强镇现有水利工程8处，常年蓄水量为291.4万方， 2006年实际蓄水60.8万方，比上年减少34.6%，仅占常年蓄水量20.9%。盐亭、梓潼、江油等部分老旱区蓄水缺口普遍在20—30%。如不及时通过抽提和冲蓄水，这些地方的春季备耕和农民生活用水将出现严重问题。
三、几点建议
1、丘区现代农业发展，推进建设新农村，制约在水、出路在水、发展在水。大旱之后要反思、反思之后要大干，大干之见在于行。丘区各级干部一定要增强紧迫感、责任感，认真领会市委、市政府的重大决策，克服“见怪不怪”、“见惊不惊”，流于一般性工作，要拿出果断办法和有力的措施来抓“水工程”，争取开局之年有个好的开始。
2、市委、市政府决定，从2007年起每年安排5000万元的水利建设专项项资金应该早落实。有关部门应尽快制定出资金的管理和使用办法，确定出2007年支持的重点。
3、鉴于今年丘区农村蓄水形势的严峻，建议市委、市政府提早安排一批提水补贴资金，向老旱区倾斜。并安排部分财政资金用于农机抽提设备的维修补贴。抓住冬春大好时机，各地要积极应对，抓住当前河流、沟渠尚有闲水的宝贵时机，尽量增加冬春提水，引水水工程灌区，要及时输水补蓄，扩大水利工程蓄水量。
4、县市区一方面要及早动员和组织农民群众，搞好渠道防渗整治、疏通输水渠系，提高输水有效率，节约水资源。另一方面要抓好结构调整，作好应对措施，制定好防旱预案，围绕旱作农业，抓好坚持“以早制旱、以旱制旱、以改制旱、以科技制旱、以调结构制旱”的具体措施和落实。
5、加强部门协作，搞好服务。市级部门要尽最大努力多争取中央、省的项目和资金支持。要及早抓好机具的添置、维护的组织服务，作好油、电的准备，确保农业用电、用油的正常供给。
2007年2月8日
主 报：谭力书记、利民市长、代富常务副市长、楚明常委、
明君副市长
