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困扰我国监狱工作跨世纪发展的两大主要矛盾是监狱体制与监狱布局。对于监狱现有体制，大家认识比较一致，探讨也较为深入。但监狱布局对监狱工作的影响却尚未得到彻底显露，其反映带有一定的滞后性。其实，从我国监狱工作发展轨迹看，监狱布局对监狱工作的作用和影响应是全方位、深层次的。正由于监狱布局的不合理，导致监狱体制改革难以深入，无法理顺监狱运作的基本模式。监狱体制决定着监狱的布局，但现阶段，监狱布局对监狱体制的反作用力特别大。如不能对监狱布局进行深入的调查研究并尽快加以调整，那么监狱工作便无法回归到正确的轨道运作，监狱的多元化职能无法得到解决，提高监狱工作质量和罪犯改造质量也就无从谈起。

一、监狱布局的一般理论

监狱布局是监狱的物质表现形态之一。无论是监狱的惩罚与报复功能，还是其矫正与改造功能的实现，都依赖于监狱的物质条件。因此，古今中外，监狱给予人们恐惧、威胁，甚至镇压、阴暗的观念往往来源于人们对物质形态的看法、判断和推理。监狱的产生是阶段矛盾不可调和的结果，是国家为了满足于政治统治的工具，但也是人类社会走向文明的一个标志。皋陶···

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