同志们：

新春伊始，区委、区政府即决定召开全区新型农村合作医疗工作动员大会。会议的主要目的是：安排和部署全区新型农村合作医疗工作，动员全区上下统一思想，迅速行动，全力以赴，集中精力，全面落实新型农村合作医疗各项工作任务。区委、区政府经过前期深入调研、科学论证，认真借鉴外地成功经验，制发了《**区新型农村合作医疗实施方案》，一会，**同志进行宣读，**同志还要作重要讲话，希望各乡镇、街道、各部门要全面领会这次会议精神，明确职责，严格按照会议部署，认真抓好工作落实。下面，我就为什么实施合作医疗、怎么实施、具体要求讲三点意见。
一、为什么要实施新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持农村自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。简单地说，各级政府出资一部分，农村自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金，参加合作医疗的农村一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，可以减轻农民个人和家庭的医疗负担。这一制度的实施，不仅对广大农民来说是件好事、实事，而且对整个社会发展具有深远的影响。
第一，实施新型农村合···

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